2021年10月至2022年3月，国内粗钢压减任务较重，螺纹钢供给大概率维持低位，虽然建筑钢材需求强度下降，但供给收缩仍将推动季度螺纹钢库存较快去化。不过，地产投资增速或将进一步下滑。11月初东北市场需求将达到冰点，从全国来看，12月初整体建筑钢材需求将面临季节性回落，目前螺纹钢高价对于冬储需求存在负面影响，京津冀采暖季限产对于螺纹钢产能影响相对有限。螺纹钢期现价格生产利润维持在高位，市场对于螺纹钢未来价格的预期较为谨慎，当前2201合约贴水现货，盘面预期有所减弱。

财政政策发力预期增强

从财政支出进度来看，今年财政支出扩张力度弱于2018年和2019年。随着国内经济增速放缓，增长压力逐步显现，中央越来越多地提及财政政策“跨周期调节”，四季度财政政策发力预期增强。8月以来，新增地方政府专项债券发行速度明显加快。其中，8月新增4884亿元，9月新增5231亿元。截至9月末，全年新增地方政府债券累计发行23661亿元，完成预算目标的64.82%。

不过，地方政府隐性债务扩张依然严控，优质基建项目有限，可能将制约财政发力对于经济增长的提振力度；国内消费和投资增速下行压力不断加大，需要通过降低企业尤其中小企业融资成本以支持投资和消费；短期出口虽然仍有一定支撑，但外需见顶的时间节点临近，制造业投资下行压力加大，需要前瞻性地进行一定对冲。商品价格大涨对流动性的全面宽松还是形成了一定掣肘，短期货币政策将以结构性宽松为主。

钢材进出口方面，9月我国钢材出口量492万吨，较上月减少2.7%；进口量125.6万吨，较上月增加15.4%。1—9月我国累计出口钢材5302.4万吨，同比增加1264.3万吨，增长31.3%；累计进口钢材1071.6万吨，同比减少435.4万吨，下降28.9%。整体来说，在供应压缩的背景下，钢材出口将进一步下滑，国内市场钢材供应压减，双焦成本支撑较强，国内价格有一定支撑，抑制了钢材出口，而海外钢材市场供需面逐步宽松，我国钢铁出口新订单指数持续处于收缩区间，后期钢材出口量或继续回落。

1—9月地产投资累计同比上升8.78%，9月同比上升10.21%；新开工面积累计同比下滑4.46%，9月同比下滑13.54%，这将影响未来用钢需求；房屋施工面积累计同比上升7.94%，9月同比下滑10.03%。近3个月施工面积同比下滑幅度较大，近2个月销售面积也处于下滑状态，整体数据一般，但比绝对水平要好一些，所以后期需求还有一定韧性。

粗钢产量压减任务较重

10月以来，能耗双控政策有所放松，广西、山东、江苏、四川等地的钢厂陆续复产，铁水及钢材产量环比有所回升。不过，四季度粗钢产量压减任务仍然较重，根据各地出台的政策和文件，大多数省份均为平控，但粗钢产量大省河北和山东分别要求压减粗钢产量2171万吨和344万吨。工信部提出坚决压减粗钢产量，今年要求全国实际压减粗钢产量2500万吨，对应2021年9—12月的月均产量251.44万吨，同比减产20%左右，环比2021年8月产量仍需要减少大概6.4%；以2020年粗钢产量10.6亿吨为基础估算，假设年度粗钢产量不增加，9—12月粗钢产量同比下降10%，粗钢同比压减2500万吨，同比下滑约16.5%。

2021年10月13日工信部、生态环境部正式发布《关于开展京津冀及周边地区2021—2022年采暖季钢铁行业错峰生产通知》，要求京津冀2+26城市在2021年11月15日至2022年3月15日，确保完成本地区粗钢产量压减目标任务；2022年1月1日至2022年3月15日，以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标，原则上各有关地区钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。根据北京、天津、河北、山西、山东、河南6个省市2021年粗钢压减任务和产量情况，2022年1月至3月理论上粗钢减产规模或将达到3000万吨，压减力度甚至强于2021年9—12月。不过，更值得注意的是，采暖限产影响区域热卷产能占比接近50%，螺纹钢产能不到30%，采暖季限产对于热卷供应冲击较大。

螺纹钢需求强度下降

从同比角度来看，伴随着经济周期下行，9月地产数据销售不佳，多地区土地流拍，房企资本支出重心转向施工竣工环节，国内建筑钢材消费强度明显下降；从环比角度来看，建筑钢材需求旺季已经过半，由于今年的冷冬环境以及2022年春节较早，当前北方市场需求萎缩，几乎没有成交，华东、华南区域需求可以维持到明年1月初。整体来看，12月初全国建筑钢材终端需求将面临季节性走弱局面，螺纹钢现货价格关乎着贸易商冬储意愿。

目前螺纹钢库存依旧处于去库状态，预计去库可以维持到12月上旬。按照历年起初库存量推演，今年开始累库时的库存在520万吨左右，从2021年10月14日去库算起，至2021年12月上旬，日均去库速度维持在1.8%，周度去库速率维持在5%左右；对未来的累库周期进行推演，预计螺纹钢累库大概自今年12月中旬开始，一直持续到明年3月上旬，周期大概有3个月，预计累库后整体库存达到1545万吨，考虑到今年压减政策较严，从市场调研反馈来看，目前市场冬储意愿不强，可能会出现被动累库，整体累库量同比可能下降15.8%。

现货端分区域来看，东北市场马上进入钢材需求淡季，有现货库存的，建议陆续抛掉现货，以清库存为主。华东去库速度尚可，趁着市场情绪较好，出货为主；库存较少或者没有库存的，建议逢低少量接现货，逢高出货为主。后期重点关注螺纹钢价格能否提升贸易商的冬储意愿。螺纹钢基本面面临供需双弱局面，短期来看，价格不会暴涨暴跌，建议区间操作，或者逢高做空（5800元/吨以上）。此外，唐山区域采暖季限产对于热卷供应冲击较大，寻找由卷螺价差变动引发的投资机会。

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