7月17日，银保监会、证监会同时出手，对明天系相关的9家非银机构进行接管。

银保监会宣布，对天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险、新时代信托和新华信托六家保险、信托机构实施接管，接管期限为一年。

证监会宣布对新时代证券股份有限公司（以下简称新时代证券）、国盛证券有限责任公司（以下简称国盛证券）、国盛期货有限责任公司（以下简称国盛期货）实施接管。

有市场人士表示，虽然消息比较突然，但市场对于明天系机构的处置一直有所预期，市场金融机构不会有太大影响。

有业内人士调侃：“明天系终于成为了昨天系。”

批量处置明天系非银机构

值得注意的是，银保监会接管的6家信托、保险和证监会接管的3家券商，都是“明天系”的非银机构成员。

曾有业内人士告诉凤凰网财经记者，这些非银机构都和包商银行有很密集的业务往来，也有很大的风险敞口。

2019年5月24日，央行和银保监会曾联合接管明天系的包商银行，并由建设银行托管。对于接管理由，监管部门表示，是包商银行出现严重信用风险。

随后央行有关负责人指出，包商银行的大股东是明天集团，该集团合计持有包商银行89%的股权。由于包商银行的大量资金被大股东违法违规占用，形成逾期，长期难以归还，导致包商银行出现严重的信用危机，触发了法定的接管条件被依法接管。

接管一年，在原包商银行的基础上设立了一家新银行——蒙商银行，收购承接原包商银行在内蒙古自治区内的全部资产、负债、业务、人员，蒙商银行已举行开业典礼；原包商银行在内蒙古自治区外的4家分行由徽商银行收购承接。

原本于2020年5月23日到期的接管，因疫情影响再度被延迟。央行发布公告称，接管期限延长六个月。

接管一年 分别建立接管组

银保监会宣布对六家机构的接管期限为一年。如接管工作未达到预期效果，接管期限依法延长。

从接管之日起，被接管机构股东大会、董事会、监事会停止履行职责，相关职能全部由接管组承担。接管组行使被接管机构经营管理权，接管组组长行使被接管机构法定代表人职责。

接管后，接管组将按照“依法合规、维护稳定、分类施策、市场化、守住底线”的原则，稳妥化解被接管机构的风险。优先采取股权重组的方式，通过引入新股东加强公司治理，聘请专业团队提升专业管理能力，加快盘活存量资产、加大司法催收力度，依法维护信托当事人和其他债权人合法权益。

银保监会表示，托管组由太保财险等六家托管机构抽调专业人员组成。托管机构与被托管机构之间建立利益冲突“防火墙”，不争抢客户资源，不发生不当关联交易。

被监管接管与机构自行处置风险有何不同？对外经贸大学教授表示，保险公司被监管部门接管与保险公司自行化解风险的差别很大。自行化解风险是前置程序，在公司无法自行化解风险的情况下，才会被接管。保险公司被处罚的顺序是：自行化解风险（限期改正）、整顿、接管。

至于接管后的结果，表示，接管期限届满，被接管的保险公司已恢复正常经营能力的，由国务院保险监督管理机构决定终止接管，并予以公告。被整顿、被接管的保险公司有《中华人民共和国企业破产法》第二条规定情形的，国务院保险监督管理机构可以依法向人民法院申请对该保险公司进行重整或者破产清算。

信托、保险、券商的消费者会受何影响？

银保监会答记者问中表示，接管后，债权人需根据新时代信托和新华信托指定的时间和方式，对债权进行登记。接管组将对债权进行核对并确认。

信托产品投资者需根据新时代信托和新华信托指定的时间和方式，对认购的信托产品份额进行登记，预计登记时间为3个月。接管组将对登记份额进行核对确认，并依法按照“受益人利益最大化”原则督促公司积极管理运用、处分信托财产，回收资金及时全部用于兑付投资者，切实保护信托产品投资者合法权益。

此外，两家保险公司的消费者不需要配合做额外的事情。接管后，天安财险、华夏人寿、天安人寿和易安财险四家保险公司正常经营，各项保险业务照常办理。

证监会则表示，新时代证券、国盛证券、国盛期货的经纪业务客户资金、资产安全完整。证券客户资金按规定存放于第三方存管银行，并纳入全市场客户资金监控系统的监控，客户持有的证券资产按规定存管于中国证券登记结算有限责任公司，期货客户的保证金、客户权益按规定纳入全市场期货保证金监控系统的监控。三家公司各类资管产品依法托管，资产安全充分保障。

指向股东和公司治理

据银保监会，天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险四家保险机构存在违反《中华人民共和国保险法》规定的经营行为，触发了《中华人民共和国保险法》第一百四十四条规定的接管条件。新时代信托、新华信托两家信托机构存在违法违规经营行为，触发了《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条和《信托公司管理办法》第五十五条规定的接管条件

凤凰网财经记者查阅发现，前者指向保险公司存：（一）公司的偿付能力严重不足的； （二）违反本法规定，损害社会公共利益，可能严重危及或者已经严重危及公司的偿付能力的。后者指向信托公司：已经或者可能发生信用危机，严重影响受益人合法权益的，中国银行业监督管理委员会可以依法对该信托公司实行接管或者督促机构重组。

据新华网，证监会接管新时代证券、国盛证券、国盛期货的原因是“隐瞒实际控制人或持股比例，公司治理失衡，为保护投资者合法权益，维护证券市场秩序”

在中国民生银行首席研究员温彬看来，今日银保监会依法对六家机构实施接管，这些问题机构大都存在公司治理存不完善、经营管理不规范、风险控制不到位等情况，导致潜在风险上升并开始显现，监管部门采取相关措施，有助于处置和化解问题机构的经营风险，更好地保护利益相关主体人利益。

四家保险公司在公司治理和公司经营方面积累了较多的问题和较大的风险。经过几年的内部整顿，公司整体上仍无法化解本身的风险。

会产生市场恐慌吗？专家：影响力较小

本次多家机构被接管，是否会进一步放大行业的风险，产生恐慌情绪？

陈赤教授认为，新时代信托、新华信托存在大股东操纵、法人治理结构不清晰、经营不善、资产质量不佳等问题，监管机构前期已经依法采取了相关监管措施，限制了该两家信托公司的部分业务。这两家信托公司规模较小，影响力也很小，它们被监管机构接管，不会对信托业和金融体系风险可控的局面产生大的实质性影响。

在陈赤看来，接管是基于对两家公司目前难以正常持续的经营现状和管理能力的研究判断，按照市场化、法治化方式，为防止它们继续自行经营管理而导致经营状况和资产质量进一步恶化，最大限度保护信托受益人利益，阻止它们风险外溢传染，采取的果断措施和有力举措，有利于稳定信托行业、稳定金融体系、稳定金融市场，稳定投资者人心。

根据银保监会，我国信托业、保险业运行总体平稳，风险完全可控。截至2020年一季度末，全行业信托业务收入191亿元，累计实现净利润126亿元，盈利状况保持良好。68家信托公司净资产6429亿元，同比增长7.9%，净资本覆盖率182%，监管指标保持平稳，行业风险抵补能力进一步增强。通过不断加强乱象整治，信托公司业务结构持续优化，通道业务大幅收缩，主动管理能力不断增强。依法接管个别高风险信托公司，不仅不会影响信托行业稳健运行的大局，而且更有利于提升全行业的风险抵御能力和服务实体经济的质效。

保险业经营总体稳健，风险完全可控。2020年1-5月，保险公司经营活动产生的现金流量净额为9555亿元，同比增加171%，行业现金流充裕。2020年一季度末，纳入银保监会偿付能力监管委员会审议的保险公司平均综合偿付能力充足率、平均核心偿付能力充足率分别为245%、234%，远高于100%、50%的监管要求，整个保险业偿付能力维持在高水平。四家保险公司出现风险完全不影响保险行业稳健经营的大局。