北京时间6月16日22:00，美联储主席鲍威尔出席参议院银行委员会视频听证会，就美联储半年度货币政策报告作证词。鲍威尔在发言中重申，会将利率维持在零附近，直至经济重回正轨，并称美国经济前景充满“不确定性”。

  鲍威尔谈美国经济：前景充满不确定性

鲍威尔认为，虽然一些指标已经趋稳，但美国未来的经济复苏时间和强度充满不确定性。他预计，在健康信心得以重塑之前，经济不太可能全面复苏，通胀率可能在一段时间内维持在美联储目标下方。

  此外，鲍威尔强调恢复经济的重要性，因为如果不逆转经济衰退趋势，可能会扩大美国的财富差距，毕竟疫情蔓延正在影响低收入家庭。

  提及美联储应对经济萎缩的政策时，鲍威尔表示，如果市场功能继续改善，那么美联储将放缓其企业债券购买计划。但截至目前，美联储还没有考虑缩减资产负债表，美联储将专注于提供经济需要的宽松政策。鲍威尔认为，目前的资产负债表对通胀或金融稳定没有任何威胁，他也并不担心美联储的资产负债表规模的增加。

  不过鲍威尔也表示，经济活动下降可能正在触底，预计现在会有大量的人重返工作岗位，今天的零售销售数据是需求回升的证据。

  政策报告重点：美联储必将竭力应对两大风险

  在上周五发布的美联储半年度货币政策报告中，失业和金融部分面临的风险被重点提及，也是外界最希望鲍威尔作出回应的话题。

  一方面，美联储的报告指出，劳动力市场状况的恶化是突然的、严重的、广泛的，2月份以来的失业主要集中在低工资行业，而且失业和非劳动力之间的区别可能已经变得特别模糊。另一方面，报告显示，自3月以来的经济和金融冲击给家庭和企业资产负债表带来的压力，可能会造成持续的脆弱性，金融机构也可能因此而承受压力。

  帮助美国就业市场和金融体系摆脱困境，是美联储接下来的关键任务。

  在就业方面，圣路易斯联储高级经济学家Maximiliano Dvorkin在月初曾表示，截至6月上旬，就业人数的下降幅度和下降速度均已明显改善，这是一个利好信号。不过各州就业市场的恢复速度会出现很大差异，比如纽约州的恢复速度就比密苏里州、田纳西州等疫情相对没有那么严重的州要快。但总体来讲，各州就业市场的恢复水平应当差异不大。

  鲍威尔认为，如果就业长期处于低位，可能会破坏整个就业市场的体系，到时候可能会失去更多的工作岗位。因此，美联储作出了快速反应，利用大量工具应对疫情对就业和通胀的影响。

  对于就业市场的长期前景，鲍威尔表示，就业机会将大幅增加，但复苏将需要很长时间。他指出，5月份的就业报告可能是人们记忆中最令人吃惊的数据，但让人们重返工作岗位还有很长的路要走。尤其是服务行业的人会发现他们现在还很难重返工作岗位，因此他们需要更多的支持。

  而为了应对金融体系的风险，美联储的行动是——继续注入流动性。美联储16日宣布，将开始通过二级市场公司信贷工具创设的多元化美国公司债市场指数，购买单支公司债。除此之外，美联储还持续放松对银行的监管力度，务求增强金融体系的抗压性。

  日程提醒：鲍威尔本周还有两次登场机会

  除了在今晚作证词陈述之外，鲍威尔本周还有两次登场机会，分别为周四凌晨0:00出席众议院金融服务委员会视频听证会，就美联储的半年度货币政策报告作证词，以及周六凌晨1:00参加主题为“建立具有韧性的劳动力”的视频会议，讨论新冠疫情对美国全国各大区域与城市劳动力的影响。

  而除鲍威尔外，多位美联储官员也将在本周发声：

  周三凌晨4:00，美联储副主席克拉里达就经济和货币政策前景发表讲话；

  周四和周五凌晨，2020年FOMC票委、克利夫兰联储主席梅斯特将两次就美联储应对新冠疫情发表演讲；

  周六，美联储理事夸尔斯就压力测试进行讨论。

  在后续的发言中，鲍威尔和一众美联储官员可能会再度谈及美联储后续救市政策的讨论情况，尤其是近日吸引了大量关注的主街贷款计划、购债计划和传闻中的收益率曲线控制工具。

  一方面，在今晚被问及主街贷款计划的实施情况时，鲍威尔预计，在主街贷款计划下登记的贷款人需要几天时间完成此过程。此外，鲍威尔预计美联储将在下个月左右迅速推进非营利贷款计划，并鼓励已完成登记的贷款机构立即开始发放贷款。不过外界对于这一计划褒贬不一，投资者可留意鲍威尔等官员接下来的表态。

  另一方面，鲍威尔强调美联储对收益率曲线控制(YCC)完全没有做任何决定，正处于评估该工具的早期阶段。