全国超200城已发消费券，规模从百万元到亿元不等 两会代表委员建议“精准滴灌”小微商家

本报记者 刘萌

为了促进消费、激活市场，3月份以来，全国多地通过发放消费券的形式，为市民带来消费“红包”。全国两会期间，消费券也成为代表委员们热议的话题。

“消费券真香”成共识

《证券日报》记者根据公开信息整理，截至5月25日，已有超过200个城市发放了消费券，覆盖31个省、直辖市和自治区，规模从百万元到亿元不等。消费券的派发多由各地商务部门主导，还有许多地区由旅游局、体育局等部门向某个行业定向发券。此外，除政府部门外，多个企业也参与了消费券的发放。

对此，苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，发放消费券，相当于是政府或企业向民众转移购买力，在特定期限内用于特定领域的消费，能够在短期内迅速提升居民的边际消费倾向，刺激相关领域消费的复苏，进而带动企业生产经营好转，缓解压力；消费券还可以显著改善经济低迷时期低收入家庭的生活状况，并为后续促消费、扩内需的长期政策落地打下较好的基础。此外，不少地方还针对家电以旧换新、5G智慧产品等升级类商品领域发放消费券，这又在一定程度上推动了居民的消费升级进程。

5月15日，北京大学国家发展研究院发布《消费券的中国实践》。该报告显示，在3月份-4月份，发放消费券行业支付笔数反弹额度是未发放行业的3.11倍，支付金额反弹幅度是未发放行业的5.15倍。

虽然各地消费券发放金额、行业各有不同，但对消费者来说，“消费券真香”却是共识。许多人更是定好闹钟抢消费券。

在哈尔滨工作的张女士告诉《证券日报》记者，三张“政府消费券”我都抢到了，分别是“满50元减10元”券、“满100元减20元”券和“满200元减30元”券，去逛商场时发现还能叠加商场的满减，真是太划算了。

北京的王女士对《证券日报》记者表示，疫情期间孩子一直在家上网课，就计划着买台投影仪，正好领到了消费券，省了不少钱。

引两会代表委员热议

全国两会期间，代表委员们对小微企业十分关注，并建议消费券发放要更关注小微企业。

全国政协委员、中国证监会原主席肖钢建议，今后消费券的重点应该放在帮扶小店。建议针对小店，发小店专项消费券、定向消费券，精准扶持，额度不宜太大。

全国人大代表、浙江更香有机茶业基地开发有限公司董事长俞学文提交了《关于消费券“杭州模式”全国推广数字化常态化滴灌小微商家的建议》，他建议，对消费券的“杭州模式”进行全国化推广，通过数字化平台发放消费券，精准滴灌小微商家。

全国政协委员、上海市工商联副主席周桐宇提交提案《政企合作探索“小店消费券”发放新模式》，建议借鉴“上海模式”，政企合作通过数字平台发放企业消费券，甚至是让路边小店都能使用，促进小店发展。

还有政协委员建议消费券发放要兼顾中低收入人群。全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦提交了《关于在餐饮、文化、旅游、影视等领域发放消费券、现金券，促进消费回暖的建议》，提议按照身份证领取的方式，真正让消费券体现全民普惠性及推动消费增长，避免平台抽奖式发放导致的不公平现象。消费券面额设置应该小额，方便居民消费。对部分中低收入人群，可以直接通过发放收入补贴、现金券的方式，保障他们的消费能力。

全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼也表示，消费券的发放要注意发放对象，体现公平正义，发放种类也要细分多样。

付一夫表示，消费券虽然能在短期内迅速提振消费，但只是一次性地提升了居民购买力，“建议基于不同地区的具体情况有针对性地加以落实，并配以长期政策的实施，如增加居民收入水平、优化消费市场供给、完善消费环境建设等。同时，还应进一步加快各行各业的复工复产，以确保产能、产品供给的稳定，供给需求有机联动，如此才能发挥消费券的最大效果”。