2019年3月2日凌晨，证监会发布《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》（以下简称《注册管理办法》）和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》（以下简称《持续监管办法》），自公布之日起实施。

50万门槛、两年经验不变

早在科创板征求意见阶段，对投资者适当性要求的门槛设置，就有“过高”或“过低”的看法分歧。此次，正式文件发布，50万资产和2年证券交易经验的投资者门槛不变，证监会和交易所也做了论证。

现有A股市场符合条件的个人投资者约300万人，加上机构投资者，交易占比超过70%，总体上看，兼顾了投资者风险承受能力和科创板市场的流动性。

现有可投A股基金均可买

上交所强调，实施投资者适当性制度，并不是将不符合要求的投资者拦在科创板大门之外，不符合投资者适当性要求的中小投资者可以通过公募基金等产品参与科创板。

为什么是通过公募基金呢？目前，市场上的券商集合资管、信托计划、私募基金等也有不少产品参与新股的网下申购，但这些产品本来认购门槛就高，被“50万资产门槛”拦在门外的投资者，最合适的选择是通过公募基金认购。

如此看来，中小个人投资者至少有三类基金可以选择，借此参与科创板的项目申购：

第一类是，前期发行的6只战略配售基金。这些配售基金的规模较大，全部都在100亿以上，并且半年多以来已参与过一些新股的战略配售。

第二类是，现有可投资A股的公募基金，预计这些权益类基金加上可投股票的其他类型基金总规模约4万亿。不过这还涉及公募基金的投资规模和比例安排，一方面可以减少单独重仓科创板项目的风险，但另一方面投资科创板的业绩也会被其他的股票组合所摊薄。

第三类是，为满足不符合科创板投资者适当性要求的投资者投资需求而设立的公募产品，目前上交所已表示下一步将积极推动。

为何不搞T+0

上交所表示，在设立科创板并试点注册制配套业务规则征求意见过程中，不少投资者建议引入T+0交易机制。

实际上，T+0交易机制在A股市场并不是新鲜事物。上交所成立初期曾实施过T+0交易机制，但最终因为市场条件不成熟，转而采取T+1交易制度。经综合评估，按照稳妥起步、循序渐进的原则，在本次发布的业务规则中未将T+0交易机制纳入。

进一步优化股份坚持制度

核心技术人员股份锁定期，由3年调整为1年。

缩短科创板股票上市规则征求意见稿中的核心技术人员股份锁定期，由3年调整为1年，期满后每年可以减持25%的首发前股份；

优化未盈利公司股东的减持限制，对控股股东、实际控制人和董监高、核心技术人员减持作出梯度安排。

明确科创板股份减持的其他安排仍按照现行减持制度执行，同时，为建立更加合理的股份减持制度，明确特定股东可以通过非公开转让、配售方式转让首发前股份，具体事项将由交易所另行规定，报中国证监会批准后实施。

上市前五天不设涨跌幅

对科创板股票竞价交易实行价格涨跌幅限制，涨跌幅比例为 20%。 

科创板股票涨跌幅价格的计算公式为：涨跌幅价格=前 收盘价×（1±涨跌幅比例）。 

首次公开发行上市的股票，上市后的前 5 个交易日不设 价格涨跌幅限制。

盘后固定价格交易

盘后固定价格交易，指在收盘集合竞价结束后，本所交易系统按照时间优先顺序对收盘定价申报进行撮合，并以当日收盘价成交的交易方式。

每个交易日的 15:05 至 15:30 为盘后固定价格交易时间，当日 15:00 仍处于停牌状态的股票不进行盘后固定价格交易。

最严退市制度

上市公司股票被实施退市风险警示的，在公司 股票简称前冠以“*ST”字样，以区别于其他股票。

其中，重大违法强制退市，包括下列情形： 

（一）上市公司存在欺诈发行、重大信息披露违法或者 其他严重损害证券市场秩序的重大违法行为，且严重影响上 市地位，其股票应当被终止上市的情形； 

（二）上市公司存在涉及国家安全、公共安全、生态安 全、生产安全和公众健康安全等领域的违法行为，情节恶劣， 严重损害国家利益、社会公共利益，或者严重影响上市地位， 其股票应当被终止上市的情形。

另外，还有交易类强制退市，包括：

（一）通过本所交易系统连续 120 个交易日实现的累计 股票成交量低于 200 万股；

（二）连续 20 个交易日股票收盘价均低于股票面值； 

（三）连续 20 个交易日股票市值均低于 3 亿元；

 （四）连续 20 个交易日股东数量均低于 400 人；

进一步明确红筹企业上市标准

其中，营业收入快速增长，拥有自主研发、国际领先技术，同行业竞争中处于相对优势地位的尚未在境外上市红筹企业，如果预计市值不低于人民币100亿元，或者预计市值不低于人民币50亿元且最近一年营业收入不低于人民币5亿元，可以申请在科创板上市。

证监会表示，下一步，将会同有关方面扎实推进审核注册、市场组织、技术准备等方面工作，落实好设立科创板并试点注册制改革，也就是说科创板距离开通更进一步，首批企业申报或已箭在弦