11月1日，据国家税务总局官网消息，财政部、国家税务总局起草了《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》。根据征求意见稿，证券交易印花税按1‰的税率，维持不变；证券交易印花税的纳税人或者税率调整，由国务院决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

苏宁金融研究院特约研究员江瀚认为，此次《征求意见稿》调整的核心在于证券交易印花税的纳税人或者税率调整由国务院决定。“虽然印花税没调，但是把调整的权限给了国务院，国务院有权根据实际情况调整，这无疑是印花税变动的一个潜在大信号，税收灵活度提升很多了。”

江瀚表示，此前税法都是由人大来决定，但人大的开会和表决周期比较长。如果要适应市场变化而调整税率的话，调整周期比较长，难以在短期内适应市场的变化。“此次调整由国务院决定之后，就是整个征税的灵活度将提升很多。国家可以根据市场的实际情况，从实际出发，调整印花税的情况，这对于整体的市场来说，有着非常重要的积极意义。”江瀚表示。

财经评论人李宁表示，由于印花税立法之后，税率和征税范围都是税收基本要素，一般情况下都在税法中规定。但是这次印花税立法中，把证券交易印花税的纳税人和税率等涉及税法基本要素的调整赋予国务院，就是为及时根据股市情况发挥调节作用留有余地和空间。

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