特别国债的发行时间并不是固定的，会根据国家的经济形势、财政政策等因素来确定。

2023年我国发行过特别国债，以下是其发行情况：
- 2023年9月28日，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定：在2023年第四季度增发2023年国债10000亿元，作为特别国债管理。
- 2023年10月24日，财政部公布2023年特别国债（一期）和2023年特别国债（二期）发行结果。2023年特别国债（一期）实际发行面值金额7500亿元，票面利率2.72%；2023年特别国债（二期）实际发行面值金额2500亿元，票面利率2.74%。

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