工商银行（601398.SH/1398.HK）的机构持仓比例在A股银行板块中处于“中等偏高”水平，可视为“机构重仓”但不算极端集中。判断依据如下：

1. 公开数据：
2024年一季报显示，前十大流通股东中，中央汇金、财政部、社保基金等“国家队”合计持股约34%，公募基金、保险、QFII等市场化机构合计约8%–10%，整体机构持仓（含国家队）≈42%–45%。Wind统计的机构持仓比例（剔除一般法人）约12%–15%，高于A股银行板块均值（8%–10%）。

2. 行业标准：
银行股因市值大、分红高，机构持仓普遍高于全市场（全A机构持仓均值约20%）。工行机构持仓比例高于国有大行均值（35%–40%），但低于部分股份行（如招行25%以上市场化机构持仓）。

3. 动态跟踪：
北向资金（外资）持仓占流通A股约2.5%，近期呈小幅净流入，反映外资对高股息策略的持续配置。

结论：工行机构持仓比例较高，主要受“国家队”长期持股支撑，市场化机构配置比例适中，适合作为稳健型底仓，但短期弹性有限。

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