监管层可通过以下方式引导上市公司增加分红：

首先是加强制度约束。制定明确且合理的分红政策指引，规定上市公司在达到一定盈利条件后，需按比例进行分红。例如可以要求连续盈利三年且现金流充沛的公司，每年拿出净利润的一定比例用于分红。对于不遵守分红政策的公司，限制其再融资等资本运作行为，增加其不分红的成本。

其次是强化信息披露。要求上市公司详细披露分红决策的依据和过程，包括盈利情况、资金使用计划、未来投资规划等。这样能让投资者清楚了解公司不分红或低分红的原因，形成市场监督压力，促使公司重视分红。

再次是建立激励机制。对于长期稳定高分红的公司，在税收、监管评级等方面给予优惠和支持。比如对分红比例高的公司给予一定税收减免，提升其分红积极性。

然后是加强投资者教育。引导投资者树立正确的投资理念，重视上市公司的分红回报，使投资者更倾向于投资分红稳定的公司，从而促使上市公司通过增加分红来吸引投资者。

最后是加强监管执法。对恶意不分红、通过财务造假等手段逃避分红义务的公司进行严厉处罚，提高违法成本，维护市场公平和投资者权益。