您好，（1）次级债作为一种资本工具，用于补充资本，满足资本监管要求。与银行受巴塞尔资本协议约束一样，保险公司也受到资本监管，叫做偿付能力监管（可百度C-ross）。金融机构的经营模式具有高杠杆特征，过高的负债水平蕴含着较高的负债到期清偿风险。因此，金融监管当局一般要求金融机构保持足够的资本水平，之于银行主要监管指标是资本充足率、核心资本充足率，之于保险公司主要监管指标是偿付能力充足率。具备资本属性的金融工具一般包括普通股、留存收益、优先股、次级债、永续债等。其中，次级债因为偿还顺序位于一般债务之后，可以为一般债务的偿还提供缓冲，故而被认为具备资本特征；但由于其也具有债务特征，因此不能全额计入资本，一般到期越远的计入资本的比例越高。

（2）次级债的发行条件和审批程序较为简单。非上市的保险公司面对的资本市场有限，发行公开的权益工具、债务工具都比较困难，即便是上市保险公司做公开发行也面临大量的公开披露、中介服务、审批、发行限制。次级债主要审批方是保监会，发行的限制条件相对容易满足（这些条件包括盈利、次级债占净资产的比例等），程序简单，发行费用低，因此，保险公司从方便的角度出发，愿意发行次级债。

（3）次级债的成本问题。次级债因为偿还顺序靠后，故而一般需要进行利率补偿，即其成本高于普通债券，但相对于股权而言成本不高，而且不稀释控制权。特别是目前我国利率处于下降期间，美国刚刚进入加息周期，在这一时点发行较长期限的次级债可能正好抢到了低成本。

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