铂和钯作为关键的战略金属，其进出口贸易受到全球主要国家在关税、配额、出口管制、反洗钱和供应链溯源等多维度的严格政策管制。以下是中国、美国、欧盟、南非、俄罗斯等主要经济体和生产国的政策梳理：
一、中国：以进口管理为核心，保障供应链安全
1. 进口关税与增值税
铂金（海关编码：7110.19）：
最惠国关税：0%（自2018年起实施暂定税率）。
增值税：13%。
钯金（海关编码：7110.21）：
最惠国关税：1%。
增值税：13%。
关键点：中国对铂钯进口依赖度超85%，低关税旨在保障原材料供应，但增值税是主要成本项。
2. 进口许可与资质管理
《黄金及黄金制品进出口管理办法》延伸管理：
进口铂钯需向中国人民银行或其分支机构申领《黄金及黄金制品进出口准许证》。
仅限商业银行、大型炼厂、首饰生产商等特许企业申请。
《重要金属资源进出口管制目录》：铂钯被列为“战略性矿产”，进口企业需在商务部备案。
3. 出口管制
限制初级产品出口：未锻造铂、钯的出口需商务部审批，实际极少获批，以优先保障国内产业需求。
鼓励高附加值产品出口：铂钯催化剂、高端合金等制成品出口享受退税。
4. 供应链合规
反洗钱（AML）：要求进口商追溯铂钯来源，排除受制裁地区（如刚果冲突矿产）。
环保标准：进口回收料需符合《固体废物进口管理办法》的严格环保检验。
二、美国：以国家安全和供应链韧性为核心
1. 关税政策
铂金：最惠国关税为0%。
钯金：最惠国关税为0%。
对俄制裁：2022年后，原产俄罗斯的钯金可能面临35%的惩罚性关税（依据《俄罗斯进口产品关税措施》）。
2. 储备与供应链战略
国家国防储备（NDS）：将铂族金属列为一级关键矿产，实施战略收储。
《国防生产法》：授权政府对铂钯产业链（如燃料电池、芯片制造）提供补贴和贷款担保。
3. 出口管制与制裁
EAR（出口管理条例）：限制向特定国家（如中国、俄罗斯）出口用于军工、航天的铂钯高端材料。
SDN清单制裁：禁止与受制裁的俄罗斯实体（如部分俄金融机构）进行铂钯贸易。
4. 税收激励
IRA法案：对使用铂金的氢能设备（电解槽、燃料电池）提供30%投资税收抵免。
三、欧盟：聚焦供应链尽责与碳壁垒
1. 关税同盟
铂钯进口关税：0%（最惠国待遇）。
2. 供应链立法
《冲突矿产条例》：要求进口商对铂钯进行溯源尽职调查，确保非来自冲突地区。
《电池新规》：要求电动汽车电池中使用的铂钯提供碳足迹声明和回收比例证明。
3. 关键原材料法案（CRMA）
将铂钯列为战略性原材料，设定2030年目标：
回收供应占比达25%。
任何第三国供应依赖度不超过65%（针对俄罗斯钯金）。
4. 碳边境调节机制（CBAM）
未来可能对高碳排放的铂钯初级产品征收碳关税，冲击南非、俄罗斯的矿业出口。
四、南非与俄罗斯：出口管制与资源民族主义
1. 南非（全球铂金供应70%）
出口管制：
未锻造铂金出口需获得国际贸易管理委员会（ITAC）​ 许可。
推行“资源增值计划”，鼓励本土精炼，限制粗铂出口。
黑经济赋权（BEE）：要求矿业公司必须由黑人持股26%以上，影响外资矿企运营。
2. 俄罗斯（全球钯金供应40%）
出口关税：对钯金征收5%-10%​ 的临时出口关税（战时经济措施）。
制裁反制：
要求“不友好国家”以卢布结算铂钯贸易。
限制向欧盟出口钯金，转而推动对华、对印贸易。
战略储备：国家贵金属库（Gokhran）可干预市场，平抑价格波动。
五、国际贸易协定影响
美墨加协定（USMCA）：对北美产的铂钯催化剂给予免税流通待遇。
RCEP：中国对东盟出口铂钯制品可享受关税递减，但原料进口管制不变。
六、趋势与风险提示
供应链本土化：美欧正通过补贴推动铂钯回收和替代技术，降低对俄、南供应的依赖。
ESG合规成本上升：碳足迹追踪、人权尽责调查将增加贸易成本。
地缘政治武器化：铂钯可能成为制裁与反制裁的工具（如俄乌战争后西方规避俄钯）。
中国政策动向：若建立铂钯国家储备，可能进一步收紧出口并加大海外资源收购。
总结：铂钯贸易已从纯粹的市场行为，转变为受地缘政治、供应链安全和产业政策深度干预的战略博弈。企业需动态关注各国出口管制清单、关税调整及ESG立法，并通过多元化采购、加强合规审计来应对政策风险。

发布于2026-1-29 16:11 成都