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【财经信息】

鉴于全球发展趋势和整个世界城市的发展规律，现阶段需要对未来人口做一个科学规划，否则会出现两个可能：一个是若干年后，公共服务、基础设施将面临比现如今更加严重的短缺状况；第二个可能性，供给不足就重新控制需求，将人划分为几类，规定特定群体才可以享受当地的基础设施和公共服务。但在这样的区别过程中，城市会不断损失发展活力、竞争力和对整个国家经济的带动作用，以及牺牲整个社会的和谐。

　　为什么不能将人区分为两类？因为我们还有另外一个目标：到2040年我们将把上海建成一个全球文明城市。如果大家看看纽约的都市规划，在纽约和伦敦的规划中，首先考虑的是价值观，怎么实现文明、平等的社会，这是我们现在跟别人不一样的地方。

　　有人或许会说，美国50%的经济集中在少数地方，美国的经济发展是否会高度不平衡？

　　“平衡”概念中，最重要的就是人均GDP的概念，地区之间平衡，中国要缩小和美国之间的差距，都得讲人均GDP。中国想要跨越中等收入陷阱进入到发达国家队列，也需要解决人均GDP的问题。

　　提高一个地方的人均GDP，既可以提高GDP也可以减少人口。那么哪些地方应该提高GDP，哪些地方应该减少人口？提高人均GDP的方法，一类叫动钱，一类叫动人。动钱就是给资源，中西部经济发展比较差，直接给钱给地；要不就是把中西部人挪出来。一个地方怎么有效地提高人均GDP，取决于在经济学中的“比较优势”概念。

　　当一个地方的产业结构比较适合发展农业、旅游和自然资源类型产业的时候，分子是基本确定，如果要提高人均GDP只有走第二个路子——人出来。在整个国家发展里面，如果人口从比较优势在农业、旅游和自然资源行业的地方，挪到制造业和服务业的地方，人口迁移过程当中，是否对于人口流入地有利？因为流入地可以举办画展，或许有了更多的服务员；而对于人口流出地也是有利的，人均土地面积得到增加。但是否两地人民人均收入和生活质量都得到提高？其实也都是提高了的。

　　我们从源头上就不理解什么叫作“城市”。由于我们的不理解，所以当我们看到大量人口迁移至东部地区的时候，我们很自然地得出两个结论：一是中国人太多，二是大量的人口东迁导致中国地区之间经济发展不平衡。假设这是对的，那么进一步推断解决方法：一是限制人口；二是将大量资源转移到人口流出地。也就是说，让农民工就地城镇化，农民工可以返乡不用蜗居在城市打工。再进一步可推测留守儿童问题或也顺利得以解决。最新数据显示，中国现下留守儿童数量已接近7000万。最初留守儿童问题出现时，人们所想到的解决方案是出台相关法律规定农民工必须将孩子带到身边，如果不能将孩子带到城里，农民工就必须回老家，同时政策方面，国家大力鼓励中小城市发展。具体怎么做？一是给地，中小城镇自己建造工业园；二是给钱，地方政府发债、国家再财政转移支付；三是中央帮无能力还债的地方政府偿还。

　　这一切的发展结果如何？为何中国今天的经济增长会是这种态势？很简单，一句话：经济增长为何会下滑？因为有需求的地方没有供给，有供给的地方没有需求。