摘要:廉洁文化阵地建设是新时代全面从严治党向国企基层延伸的重要载体,也是国有煤炭企业涵养清风正气、防范廉洁风险、夯实高质量发展根基的重要举措。国有煤炭企业属于资金密集、项目集中、风险点位多的特殊行业,工程建设、物资采购、煤炭销售、外包管理等领域廉政风险突出,基层岗位小微权力运行风险较高。单纯依靠制度约束、监督执纪难以从根源上筑牢拒腐防变思想防线,必须依托党建引领,把廉洁文化建设融入党建体系、融入生产经营、融入职工日常。本文结合煤炭企业行业特点,阐述党建引领廉洁文化阵地建设的重要价值,分析当前建设过程中存在的短板不足,探索党建赋能特色廉洁文化阵地建设的实践路径,为国有煤炭企业营造风清气正政治生态、实现安全健康可持续发展提供有力支撑。

　　关键词:党建引领；国有煤炭企业；廉洁文化；阵地建设

　　一、党建引领煤炭企业廉洁文化阵地建设的时代价值

　　党建引领是廉洁文化阵地建设的根本保证。党的建设涵盖思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,与廉洁文化建设目标同向、内容互通、载体相融,能够为廉洁阵地建设把方向、定基调、强保障。依托党建体系统筹推进廉洁文化建设,能够彻底扭转廉洁文化“边缘化、碎片化、形式化”的问题,确保廉洁阵地建设始终贴合全面从严治党要求、贴合国企治理标准、贴合矿山发展实际。

　　同时,煤炭企业岗位风险点多、基层人员基数大、一线管理链条长,传统警示教育多以集中开会、观看影片为主,覆盖面有限、感染力不足。通过党建引领搭建实体化、常态化、立体化廉洁文化阵地,能够将廉洁教育从“阶段性开展”转变为“常态化浸润”,推动廉洁理念进支部、进区队、进班组、进岗位,引导党员干部和一线职工知敬畏、存戒惧、守底线,持续夯实企业廉洁治理根基。

　　二、当前煤炭企业廉洁文化阵地建设存在的突出问题

　　从基层实践来看,部分国有煤炭企业廉洁文化阵地建设仍存在短板弱项。一是党建与廉洁文化融合不够深入。部分单位将廉洁文化建设简单等同于宣传布置、展板更新,没有纳入党建总体部署和考核体系,党建引领作用虚化,存在党建、廉洁文化建设“两张皮”现象。二是阵地建设同质化严重、特色不足。多数阵地内容照搬通用模板,缺少贴合煤矿岗位、工程管理、物资采购等重点领域的廉洁素材,没有形成具有矿山辨识度的特色廉洁文化。三是阵地重建设、轻运营。部分廉洁长廊、廉洁书屋、警示教育阵地建成后疏于更新维护,内容陈旧、活动偏少,利用率不高,难以发挥教化育人作用。四是宣传浸润力度不足,基层渗透不够,廉洁文化多集中在机关层面,区队、班组一线覆盖不足,对普通职工、外包队伍的廉洁引导较为薄弱。

　　三、党建抓手赋能特色廉洁文化阵地建设的实践路径

　　一是强化党建统领,压实阵地建设主体责任。坚持把廉洁文化阵地建设纳入党委总体工作布局、基层党建责任制和年度考核内容,构建党委统筹、纪检牵头、支部落实、全员参与的工作格局。明确各级党组织书记第一责任,将廉洁阵地建设、廉洁教育开展、廉洁氛围营造纳入“三会一课”、主题党日常态化内容,以党建刚性制度保障廉洁文化阵地常态运行,杜绝重建设、轻实效、重形式、轻内涵的问题。

　　二是打造矿山特色阵地矩阵,丰富廉洁文化载体。立足煤炭企业行业特点,构建线上线下联动的廉洁文化阵地体系。线下持续完善廉洁文化长廊、廉洁宣传栏、党员廉洁教育角、井口廉洁微阵地,结合矿山岗位实际,增设岗位廉洁风险提示、一线廉洁标兵事迹、岗位廉洁禁令等本土化内容,打造“一支部一特色、一区队一品牌”的廉洁阵地。线上依托企业公众号、工作群、短视频平台,推送廉洁微课堂、典型案例、家风故事,打造全天候、全覆盖的线上廉洁教育阵地。

　　三是依托党建活动载体,推动廉洁文化浸润人心。将廉洁教育深度融入党建各类活动,常态化开展廉洁党课、岗位廉洁承诺、典型案例警示教育、廉洁谈话、廉洁家风宣讲等活动。结合煤矿安全生产、工程管理、物资供应等重点岗位,开展针对性岗位廉洁警示教育,用身边事教育身边人,提升廉洁教育针对性、震慑力。组织党员干部带头签订廉洁承诺书、参与廉洁志愿宣讲,发挥党员示范引领作用,带动全员树立廉洁从业理念。

　　四是深化党业融合,推动廉洁文化落地生根。坚持把廉洁文化建设嵌入生产经营、基层治理全过程,围绕重点岗位、关键环节梳理廉洁风险,将廉洁文化宣传、廉洁行为规范融入班组学习、班前会教育、日常岗位管理。积极推进“廉洁文化进岗位、进班组、进家庭”,通过家风助廉、家属座谈、廉洁寄语等形式,构建单位、岗位、家庭三位一体的廉洁防护体系,实现以文化育人、以清风固底线。

　　五是健全长效机制,提升阵地建设质效。建立廉洁文化阵地动态更新、常态运维、定期考核机制,定期更新阵地内容、创新活动形式,杜绝阵地闲置荒废。完善激励考评机制,将廉洁文化参与度、阵地使用成效、职工廉洁表现纳入支部考评和个人评优,持续激发基层建设活力,推动廉洁文化阵地从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　四、结语

　　特色廉洁文化阵地建设是国有煤炭企业涵养清风正气、防范廉洁风险、夯实基层治理的固本工程。新时代背景下,必须始终坚持以党建为核心抓手,持续压实党建责任、创新阵地载体、丰富文化内涵、深化融合赋能,打造贴合矿山实际、贴合岗位需求、贴合职工生活的特色廉洁文化体系。通过常态化廉洁浸润、精准化警示教育、长效化制度保障,不断筑牢党员干部和职工廉洁从业思想防线,持续净化企业政治生态,以廉洁文化软实力护航国有煤炭企业高质量、可持续、安全稳定发展。

　　山东能源集团鲁西矿业有限公司邵群