3月6日，十四届全国人大四次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会，中国人民银行行长潘功胜在会上答记者问。

　　境外机构和个人持有境内人民币金融资产超过10万亿元

　　2025年以来，人民银行积极推进金融业高水平开放，统筹开放和安全，深入参与全球金融治理，取得了积极进展。

　　第一，金融开放水平持续提升。人民银行会同金融管理部门完善金融领域外商投资准入前国民待遇加负面清单制度。深化金融市场互联互通、支付系统跨境互联，便利更多投资者投资中国金融市场。截至2025年底，境外机构和个人持有境内人民币金融资产超过10万亿元。2025年，多国政府、国际开发机构、金融机构、大型企业发行熊猫债券超过1700亿元，熊猫债券存量同比增长34%。

　　第二，有序推进人民币国际化，为境内外主体提供更加多元化的货币选择。按可比口径计算，人民币已成为我国对外收支第一大结算货币，全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币，在国际货币基金组织特别提款权(SDR)货币篮子中的权重位列第三，为跨境贸易和投融资活动提供了便利，也有利于降低汇率风险和汇兑成本。

　　第三，稳步开展国际金融合作，积极参与国际金融治理。人民银行加强与主要经济体金融管理部门的沟通交流，牵头成立中欧、中英、中加金融工作组，建立中欧央行行长年度会晤机制。同时，开创与全球南方国家金融合作的新局面，加强与巴西、印尼、阿联酋、埃及、南非等国金融领域的务实合作。支持国际货币基金组织上海中心开业，促进亚太区域国家间宏观经济政策交流和协调。

　　继续稳步扩大金融高水平开放

　　人民银行将继续稳步扩大金融高水平开放，服务中国经济的对外开放与高质量发展，推动建设更加公平、公正、包容、有韧性的全球金融治理体系。

　　一是推动金融服务业和金融市场的高水平开放。增强金融领域开放政策的透明性、稳定性和可预期性。继续完善境内外金融市场互联互通、支付系统跨境互联，提升跨境贸易和投融资活动的便利性。有序推进人民币国际化，发展离岸人民币市场。支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位。

　　二是坚定践行习近平总书记提出的全球治理倡议，积极参与和推进全球金融治理改革完善。加强国际宏观经济政策沟通和协调，推动国际货币体系多极化发展。建设更加安全、高效、多元化跨境支付体系。推动构建多元高效的全球金融安全网。完善国际金融组织治理，提升新兴市场和发展中国家的话语权和代表性。

　　三是加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，增强开放格局下的金融风险防控能力，维护国家金融安全。