经全国人大批准，2023年预算安排新增地方政府债务限额45200亿元。其中，一般债务限额7200亿元，专项债务限额38000亿元。1-10月，各地组织发行地方政府债券84746亿元，其中，新增地方政府债券43356亿元（一般债券6574亿元，专项债券36782亿元）；再融资债券41390亿元（一般债券24203亿元，专项债券17187亿元）。

　　10月，各地组织发行地方政府债券13963亿元，其中，新增地方政府债券2267亿元（一般债券83亿元，专项债券2184亿元）；再融资债券11696亿元（一般债券8229亿元，专项债券3467亿元）。

　　——从发行地区看，30个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发行了地方政府债券，17个地区发行了新增债券，30个地区及新疆生产建设兵团发行了再融资债券。内蒙古自治区通过商业银行柜台发行再融资一般债券3亿元，青岛市通过商业银行柜台发行再融资专项债券2亿元。

　　——从债券期限看，平均年限9.7年。一般债券8311亿元，平均年限6.9年，其中7年期债券发行量最大，占比36.76%；其余年限有3年期、5年期、10年期、30年期，发行规模占比分别为10.42%、27.26%、25.32%、0.24%。专项债券5651亿元，平均年限13.9年，其中10年期债券发行量最大，占比30.84%；其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为7.28%、15.98%、11.89%、2.31%、9.26%、22.44%。不同期限债券发行规模见图表1。

　　图表1：2023年10月地方政府债券发行情况（分期限）

　　注：部分数据因四舍五入原因，存在总计与分项合计不等的情况，下同。

　　——从发行利率看，平均利率2.92%。一般债券平均利率2.86%，专项债券平均利率2.99%。各地发行的地方政府债券3年期利率在2.48%—2.75%之间，5年期利率在2.58%—2.90%之间, 7年期利率在2.73%—3.05%之间，10年期利率在2.73%—3.07%之间，15年期利率在2.92%—3.21%之间，20年期利率在2.96%—3.25%之间，30年期利率在3.05%—3.26%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见图表2。

　　图表2：2023年10月地方政府债券平均发行利率（分期限）

　　——从还本方式看，本月发行的217只地方政府债券中，天津市、吉林省、河南省、甘肃省发行21只本金分年偿还新增专项债券，共计223.91亿元，其他债券均采取到期一次性还本方式。天津市发行1只5+2年可提前赎回新增专项债券10.00亿元。

　　——从资金投向看，新增一般债券主要用于社会事业25.26亿元,农林水利15.88亿元，交通基础设施12.02亿元，市政建设11.90亿元，新型基础设施4.21亿元，保障性安居工程0.83亿元，生态环保0.79亿元，其他11.89亿元。新增专项债券分别用于市政和产业园区基础设施213.61亿元，交通基础设施212.11亿元，社会事业127.87亿元，保障性安居工程76.60亿元，农林水利71.18亿元，仓储物流基础设施29.77亿元，生态环保19.93亿元，新型基础设施10.10亿元，能源2.61亿元，新能源项目1.68亿元,支持化解中小银行风险67.00亿元,其他1351.91亿元（见图表3）。

　　图表3：2023年10月发行新增地方政府债券资金投向情况

　　单位：亿元

　　注：新增地方政府债券资金投向根据地方上报数据汇总生成。

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