9·11”事件以来的二十年，世界格局“东升西降”，全球经济“脱实向虚”，科技不断发展，数字化水平不断提升。不少国家的社会结构“化整为零”，以美国为代表的国家社会呈现撕裂态势。

在世界格局变化的大背景下，“9·11”只是倾倒的第一块多米诺骨牌，由此导致美国政治、经济、社会、文化等多方面开始发生裂变，并不断加速着世界格局的改变。

本报告由人大重阳百年变局课题组撰写，中文精华版独家授权《国家治理》周刊于2021年第3-4期合刊刊发，原标题为《二十年来的全球变局与世界大势研判——基于现象学与动力学的分析》，分享报告精华版发布如下：

2001年发生的“9·11”事件，如同开启21世纪的按钮，接下来阿富汗战争、伊拉克战争、全球金融危机、“大水漫灌”的美元政策、“东升西降”的世界格局，乃至难民潮、新冠肺炎疫情……世界大变局中很多剧情发展似乎都能从“9·11”事件引发阿富汗战争这一序幕讲起。

“9·11”事件中，被撞击的双子塔名为“世界贸易中心”，似乎象征着上个世纪所塑造的、以美国为中心的全球化经贸体系被其视野之外的非美国力量拦腰撞断。随之而来的，是维护与反抗美国中心体系的全球博弈，以及货币与科技对一切产业链的改造与升级，“连续剧”至今仍在更新中。作为主角的“世界”，如果是一个人，那这二十年，他所经历的如同是在一次事故中的“脱胎换骨”。

   世界现象学：二十年来的全球变局   

2001年的“9·11”事件像一个分水岭，将世界的历史分隔成不同的阶段。透过二十年来的一个个现象，我们发现这个世界正在呈现一个截然不同的格局。

世界板块“东升西降”

通过对比亚洲GDP与欧美GDP，可以明显发现“东升西降”的趋势。2001年亚洲GDP为8.9万亿美元，低于欧洲GDP及美洲GDP。但在2001年到2019年的19年里，亚洲GDP共增长了2.72倍，远高于欧洲的1.19倍和美洲的1.11倍。

纵观过去数十年中美GDP走势可以发现，近二十年中美经济实力差距缩小的速度明显加快。2001年之前的二十年里，中美GDP增速相近，中国GDP占美国GDP比例保持平稳，总体维持在6%—12%之间。2002年至2020年，中国GDP增速远高于美国GDP增速，中国GDP占美国GDP比例从2002年的13.46%快速增长至2020年的70.46%。中美经济实力差距快速缩小的起始时间点与中国加入世贸组织以及“9·11”事件发生的时间点几乎一致。

国力的构成要素还包括科技，其参考指标之一是研发支出占GDP比重。对于这项指标，美国2001年至2018年的增速微乎其微，维持在2.70%左右；而中国同期经历了高速增长，从2001年的0.90%增长至2018年的2.19%，与美国的差距逐渐缩小。

全球经济“脱实向虚”

为什么会发生这种“东升西降”的现象呢？主要是因为全球不少经济体出现了脱离实体产业的大趋势。

“9·11”以来，世界各主要经济体经济金融化程度都有加深。据世界银行统计，传统金融强国美国、英国金融业增加值的GDP占比相比2001年有着显著的提升。具体来说，2020年英国金融业增加值占GDP比重比2001年增长了26%，而美国2020年则比2008年大幅增长39%。过度的经济金融化导致大量资金累积在股市，截至2021年1月，巴菲特指标（美国股市总市值和美国GDP的比值）达到221%，而在2000年互联网泡沫破裂前，该指数为150%。在累积的经济泡沫化问题、美国天量印钞导致金融体系自我循环、金融杠杆水涨船高的情况下，世界实体经济的发展受到不同程度的影响，整体呈现脱实向虚的趋势。

全球经济脱实向虚的另一个表现是经济“虚胖”、债务高企。一是美国负债规模和负债率显著增加。2001年，美国政府债务为6.8万亿美元，截至2021年中，美国政府债务已突破28万亿美元，负债率在2020年突破110%，2021年一季度更是提高到133%。在高悬的债务下，美国联邦政府还在持续印发货币，2001年至2019年间美元供应量（M2）翻了3倍多，甚至在2020年经济下滑3.5%的背景下，全年货币供应量却依然大幅飙升，从15.3万亿增至20多万亿，几乎完全脱离GDP发展水平。二是欧洲主权债务危机至今未解。2001年欧洲整体负债率水平为65.8%，但到2009年，欧洲债务率飙升，希腊等边缘国家政府债务率超过150%，赤字率超过3%，甚至德国、法国等核心国家政府债务率也接近100%，连年赤字。2020年新冠肺炎疫情暴发以来，欧洲各国债务再次快速走高，2021年政府负债水平甚至超过2009年欧债危机。三是中低收入国家的负债水平持续走高。2001年之后，绝大多数中低收入国家成为美元超发恶果的主要承担者，在短短二十年内，中低收入国家长期负债快速增长200%以上，国家经济发展的不稳定性和潜在风险大大增加。

科技创新“植数造云”

科技发展或是全球经济“脱实向虚”的催化剂。过去二十余年是人类快速数字化的二十余年。根据We Are Social和Hootsuite联合发布的《2021全球数字报告》（DIGITAL 2021: GLOBAL OVERVIEW REPORT，以下简称《报告》）：截至2021年1月，全球已有超过52.2亿人使用手机，相当于66.6％的世界总人口；全球已有46.6亿人使用互联网，互联网普及率达59.5％；全球已有42亿社交媒体用户，社交媒体用户数量已超过世界总人口的53％。

《报告》同时指出了两大变化，表明全球数字化土壤越来越深厚：一方面新冠肺炎疫情加速了全球社交媒体化。受新冠肺炎疫情影响，2020年社交媒体用户数量增加了13%以上，新增近5亿新用户，并且网民在社交媒体上的时间也在增长。另一方面手机已经成为人们上网的首要选择，全球Android用户平均每天在手机上花费的时间超过4小时。从以上数据看，在过去的二十余年里，全球经历了一个“植数造云”的转型升级过程，数字化已成主流，大部分事物都已变成 “可计算”的数据，整个社会的底层科技逻辑正在发生根本性的转变

变局动力学：改变世界的力量

结   语

人类社会的未来如何，取决于人们如何看待这个世界。越来越多的人认为，应该将世界看作一个整体，而不是四分五裂的各个国家和地区。“9·11”二十年以后的世界如何发展，既要看西方国家如何面对挑战，更要看东方国度如何正确看待现状、明确发展方向，世界体系并不是发达国家的“独角戏”。同时，我们也需要清晰地认识到，世界格局的变化是一个长期、缓慢的过程，历史的步伐既不会停滞不前，也不会瞬息万变，因此，每一个国家、每一个人既要看清面临的问题与挑战，也要乐观寻找人类的希望与未来。

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