中新经纬客户端9月16日电 16日，国家发改委举行9月份新闻发布会。国家发改委就业司副司长常铁威表示，部分地区出现汛情和散发疫情，这对部分地区和部分行业生产经营进而居民增收造成一定影响。将抓好促进就业、优化收入分配结构、强化困难群体帮扶等重点，着力稳定和促进居民增收。

在发布会上，有记者提问，今年上半年的全国居民收入扣除价格因素后，两年平均实际增长5.2%，略低于同期5.3%的经济增速。7月份以来，受国内汛情和各地散发新冠肺炎疫情影响，部分行业恢复延迟，这会对全年居民收入增长造成多大影响，今后在稳定和促进居民增收方面有哪些政策安排？

常铁威介绍，今年上半年，全国居民人均可支配收入是17642元，比上年同期名义增长12.6%，两年平均的名义增速和实际增速都比一季度有所加快，呈现出三个特征：

第一个特征是城乡居民增收的基础还比较稳固。今年以来，城镇调查失业率一直运行在5.5%以下的调控目标范围之内，总体走势是稳中趋降。1—8月全国城镇新增就业完成全年目标任务的85.3%，外出务工农村劳动力规模恢复到2019年同期水平，市场活力回升，经营活动恢复，为居民增收特别是工资性和经营性收入增长奠定了坚实基础。

第二个特征是保障的力度在不断加大。各地加强困难群体基本生活保障，及时做好社会救济和临时救助，上半年全国居民人均社会救济和补助、人均政策性生活补贴均有较大增长，带动居民人均转移净收入同比增长9.0%，两年平均增长8.6%，高于2019年同期增速。

第三个特征是收入分配的结构继续优化。上半年城乡居民人均可支配收入比值比上年同期缩小0.07。

同时，常铁威表示，7月份以来部分地区出现汛情和散发疫情，这对部分地区和部分行业生产经营进而居民增收造成一定影响。下一步，将积极会同有关部门，抓好“三个重点”，着力稳定和促进居民增收。

第一个重点是促进就业。贯彻落实好《“十四五”就业促进规划》，坚持经济发展就业导向，强化创业带动，完善重点群体就业支持政策，努力缓解结构性就业矛盾，以更加充分更高质量就业带动劳动者增收。

第二个重点是优化收入分配结构。要健全工资决定、合理增长和支付保障机制，合理调整最低工资标准，完善要素参与分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，促进基本公共服务均等化，着力增加低收入群体收入，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

第三个重点是强化困难群体帮扶。健全基本生活救助制度和医疗、教育、住房等专项救助制度，健全临时救助政策措施，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群体基本生活。(中新经纬APP)

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