发改委于11日发布了关于《汽车零部件再制造管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告。鼓励汽车整车生产企业通过售后服务体系回收旧机动车零部件用于再制造。鼓励专业化旧件回收公司从维修渠道为再制造企业提供符合要求的旧件。

《办法》提出，再制造企业应当将收购的报废汽车“五大总成”部件用于本企业的再制造，不得进行转卖；未用于本企业再制造的部分，应作为废材料交售给冶炼或破碎企业。

消息释出后，汽车拆解龙头天奇股份(002009,股吧)直线拉升冲板。

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这是继7月31日七部委正式发布《报废机动车回收管理办法实施细则》后，关于报废机动车回收拆解的进一步详细规定。在《细则》中，已先行规定了允许报废拆解企业将“五大总成”销售给具有再制造、再利用资格的企业。

光大证券分析师殷中枢（金麒麟(603586,股吧)分析师）称，随着我国汽车产业成熟后汽车保有量的迅速上升，以及老旧机动车对空气污染的影响逐步加剧，如何快速有效的引导老旧车辆报废已成为推动我国汽车市场健康发展和实现环保目标的双重任务。

光大证券观点认为，前期行业核心症结在于拆解企业仅依靠废金属等销售获利，盈利空间有限；现阶段的行业核心变化在于“五大总成”再制造的放开，这对于提升汽车拆解产业盈利具有非常重大意义。

我国报废汽车回收水平较低，千亿市场空间待激活。2019年我国汽车保有量2.6亿辆，汽车理论报废数量910万辆，实际回收数量195万辆，回收率仅为0.75%。随着国内汽车回收制度体系的进一步完善和落实，汽车报废率和回收率有望提升。

据前瞻经济研究院的预测，2020年国内报废汽车理论数量为1851万辆。保守估计下，以轿车单车报废重量1.28吨计算，2020年国内报废汽车理论总重量为2369.28万吨，包括废钢铁、废有色金属，还有2156.05万吨的拆解产物需要进一步处理，为固废处理企业和资源再生企业带来商业机遇。

一系列的政策发布将使全产业链的公司受益。光大证券(601788,股吧)建议关注汽车拆解及废钢处理设备龙头企业华宏科技(002645,股吧)；汽车拆解全产业链布局的拆解龙头天奇股份；同时布局报废汽车处理、废旧电池处理与动力电池材料、电器电子废弃物循环利用的格林美(002340,股吧)。