安宁

近日，证监会发布了对“牛散”舒逸民的行政处罚决定书，因操纵股价被没收违法所得4685.02万元。笔者认为，舒逸民作为知名牛散，也是一名老股民，明知操纵市场是违法行为却仍为之，除了利益的诱惑也是抱有侥幸心理，但殊不知，资本市场的法网恢恢，疏而不漏，不管是“牛散”还是机构，不管违法手段如何翻新，违法行为如何隐蔽，只要他无视法律法规，终将付出沉重的代价。

提到舒逸民，很多老股民都认识，其被称为”涨停板敢死队三剑客”之一，曾和徐翔齐名。名气一样大，做的事情也很相似。2017年，徐翔因操纵证券市场罪被判有期徒刑五年半，罚金110亿元。该案宣判之后，对操纵证券市场的定罪、量刑有示范效应，当年也被称为记入史册的证券案件，轰动一时。

由于利益诱惑巨大，操纵市场一直以来都属于资本市场高发、频发的案件。根据证监会2018年行政处罚数据显示，2018年全年证监会作出行政处罚决定310件，其中，操纵市场类案件处罚38起。从案件情况看，既有涉案账户众多，借用配资放大资金优势的杠杆型操纵，也有涉及ETF、新三板、国债价格等新领域、新类型操纵。

比较典型的案件有：北八道控制包括配资账户在内的301个证券账户操纵多只股票，罚没款总额超50亿元；阜兴集团、李卫卫签订理财协议，先后控制使用25个机构账户和436个自然人账户，通过高杠杆配资集中资金优势拉抬股价等方式对“大连电瓷(002606)”实施了操纵行为，这些案件均属杠杆型操纵，涉案账户众多，多借用配资放大资金优势，严重危害资本市场秩序；此外，廖英强利用其知名证券节目主持人的影响力实施“抢帽子”操纵案、上市公司实际控制人何思模通过发布“高送转”预案提案实施“信息型”操纵案等典型案件。

对于这些行为，监管层的态度是非常明确的：零容忍，并依法予以严厉打击、严厉惩处。

笔者认为，资本市场中的操纵市场行为严重扭曲证券价格，释放虚假市场信号，恶意欺诈中小投资者，严重破坏了公平有序的资本市场发展秩序，因此，这些案件一旦发现，必须严惩，切实保护投资者权益，打造风清气正的市场环境。