非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

　　非法集资具有以下四个特征：

　　(1)非法性：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；

　　(2)公开性：通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；

　　(3)利诱性：承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；

　　(4)社会性：向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

　　如何辨别非法集资与私募基金？

　　根据国家法律法规和司法实践，私募基金与非法集资有本质区别。

　　1、组织方式不同

　　私募基金一般有公司制、合伙制等，有股东会或者合伙人大会、董事会、监事会、投资决策委员会和风险管理委员会等组织和机构，委托合格私募基金管理公司投资运营。而非法集资一般没有这些组织和机构，通常是组织者加网头再加集资人，属于上线发展下线组织结构。

　　2、募集对象不同

　　私募基金只能面向特定对象募集，包括合格的机构投资者和合格的自然人投资者。而非法集资通常向社会公众即社会不特定对象吸收资金，没有合格标准，不做人数限制，涉及人数多。

　　3、募集方式不同

　　私募基金只能以非公开方式募集，通常由基金管理人与特定投资者进行个别协商。而非法集资通常通过媒体、推介会、传单、手机短信、传销等方式进行公开宣传，特别是组织者发展网头，网头发展同事、朋友、亲属等，以吸取公众资金。

　　4、基金管理方式不同

　　除基金合同明确约定外，私募基金应由商业银行进行托管，由基金管理公司按照基金出资人事先约定的投资规则管理。而非法集资则通常是通过网头把钱汇入非法集资组织者的私人账户，任由组织者个人处置、分配甚至挥霍。

　　5、认购金额限制不同

　　目前，法律法规要求合格投资人私募基金份额认购金额在百万级别，而非法集资则不限制认购金额。

　　6、资金运作方式不同

　　私募基金一般的投资对象是非上市股份公司的股权，投资期限较长，属于中长期投资的资本运作。而非法集资一般没有投资项目，使用资金通常以月、季、半年、一年为期，以收钱和发钱方式维持资金链，完全属于非法谋求巨额暴利集资诈骗。

　　7、获利方式不同

　　私募基金投资不得承诺保本或给予固定回报，出资人要自负盈亏。而非法集资通常以高息、返点等作为诱饵，承诺在一定期限内还本付息或给予固定回报。

　　非法集资，常见套路

　　1、高额回报

　　一些不法分子为骗取公众资金，往往利用高收益率去吸引投资者，或者是以奖励、积分返利等形式给予高额回报，并利用后期投资人资金兑现前期投资人本息，达到一定规模之后便秘密转移资金，携款潜逃。

　　2、宣传造势

　　一些不法分子会斥资大肆宣传，制造虚假声势，邀请名人、学者或官员等站台造势，博取公众关注和支持。不法分子还会采用网上宣传和网下推广相结合等方式，利用互联网大肆发展人员加入，短期内疯狂敛财。一些不法企业为显示“实力”，租用高档写字楼办公。利用亲戚、朋友相互之间的信用进行传递、扩散，加大了普通投资者的辨识难度。

　　3、高科技，新工具

　　一些不法分子打着境外投资、高新科技开发旗号，假冒或者虚构国际知名公司设立网站，虚构增值前景或者许诺高额预期回报，诱骗群众向指定的账户汇入资金，然后关闭网站，携款逃匿。一些不法分子打着互联网“金融创新”等幌子，用“XX币”“XX宝”“电子黄金”等虚拟产品迷惑公众，欺骗公众投资。

　　4、亲情诱骗

　　有些类传销非法集资的参与人，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系，编造自己获得高额回报的谎言，拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

　　5、特殊定制

　　将目标客户锁定特定群体，比如老年人，妇女等，投其所需，打着冠冕堂皇的口号，迅速向公众募集资金。以“养老”的旗号非法集资，以投资养老公寓为名，以高额回报、提供养老服务为诱饵，或者通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游等引诱老年人群众投资资金。