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【财经信息】

私募基金的引入，不能仅仅着眼于简单的数量上扩张，而要在发挥券商以及私募基金各自长项的基础上，有针对性地解决当前新三板做市中所存在的问题。“目前解决新三板市场的流动性仍是迫切任务，私募基金参与做市，也需要以相应的流动性为基础，否则难以真正施展其能耐。从这一点来说，在开放私募基金参与做市的同时，新三板还需要加快改善流动性的改革。这可能是让券商以及私募基金在新三板做市成功的前提。”

　　而根据权威表态，此项“前提”的铺设已经“在路上”。全国中小企业股份转让系统挂牌业务部副总监尹舒日前表示，未来股转系统会加紧推进差异化制度安排、研究针对流动性的一揽子解决方案。其中，盘后大宗交易制度、非交易过户制度等都在酝酿之中。另有权威人士透露，全国股转系统围绕分层后的差异化制度和交易制度完善优化已听取企业和机构建议，大宗交易平台相关方案和平台的推出指日可待。

　　大宗交易平台的推出，被业内看作完善目前做市交易机制的重要环节。张驰认为，今年底新三板大宗交易平台推出的可能性相对较大。“由于做市商的做市资金并不多，挂牌公司前期资金的退出，‘大规模卖给做市商，再由做市商卖给买方’的交易很难完成。而通过盘后大宗交易方式，做市交易中的点对点成交变得便捷，彻底解决了目前做市交易股票大额成交必须通过做市商的尴尬局面。”

　　企巢新三板学院院长程晓明表示，完善新三板交易制度，这是市场发展的必经阶段。“新三板发展可以分为三部曲，第一步是市场大幅扩容，该阶段将于2015年至2016年完成；第二步是加强挂牌公司规范；第三步是改革新三板交易制度，改善市场交投活跃度。”

　　在完善新三板交易制度的诸多举措中，市场参与者还对竞价交易的制度安排更加期待。有券商人士认为，流动性直接与交易制度密切相关，竞价交易可以解决当前做市商服务供应短缺的问题。但也有业内认为相关预期或有所延后

洪晓辉分析说，“新三板市场推出竞价交易制度，很可能因为资金腾挪和分流，对沪深交易所带来冲击。目前推出竞价交易等制度创新的条件并不成熟。”

　　针对交易制度的优化，张驰认为，协议转让和做市转让制度规则有望在第四季度完成修改。“协议转让放在盘后，对市场的影响会更小；做市转让中，做市商的库存股为100万股的数量是不是太少等问题也有待进一步优化。”

　　公募基金有望入市

　　从2015年开始，证监会和全国股转系统均多次提到，要引进公募基金投资新三板。据接近监管层的权威人士表示，相关指导文件已经酝酿并有望四季度推出。“按照出台文件-征求意见-落地实施的惯例，半年内推出公募基金投资新三板已经可以期待。”

　　前述人士分析说，公募基金投资新三板，是股转系统“流动性一揽子解决方案”中重要组成部分。“部分公募希望能够向监管部门递交发行新三板公募产品的申请。因为没有明确指导文件出台，很多申请材料只能搁浅。”

　　鲁强分析说，公募基金入市提了这么久，之所以迟迟没有落地，主要与资格审批、投资门槛、仓位要求、净值计算四个方面的障碍有关。“以投资门槛为例，目前公募基金的投资门槛一般以1000元为起点，倘若此时入市，相当于变相降低了新三板500万元的投资者门槛。如果新三板发生系统性风险，造成的社会影响范围将会很大。”

　　而公募基金入市又与前述交易机制的改革和优化密切相关。有机构人士介绍说，公募在交易过程中都面临产品的报价问题，在目前“拉手”转让公司比例较高的情况下，如果公募投资的公司中协议公司占比很大，很可能会引起产品报价的大起大落，从而导致报价的失真。公募入市，对标的公司的流动性有较强要求。

　　即将登陆新三板证券相关人士认为，公募基金入市，前期或主要是封闭式基金，后期流动性改善之后也可能会有开放式基金，这和当年A股公募基金入市流程相一致。另有机构人士预想的方案则是，公募基金入市可以先在创新层尤其在其中做市转让的公司中试行，由此可以尝试在创新层里进行“再分层”，准许公募基金进行投资，同时适度降低投资者门槛。倘若成行，挂牌公司中的优质标的依然将最先享受增量资金的青睐。

　　公募基金被誉为新三板市场的“活水”，其入市预期被看作“二级市场”的最大政策利好。广证恒生首席研究员官袁季认为，随着未来私募机构参与做市业务，以及公募资金的到来，新三板做市交易市场将进一步被激活，提升新三板的流动性。此外，包括普通股票、优先股、中小企业私募债等在内的多种融资工具将帮助挂牌企业实现融资需求。

　　在张驰看来，除了公墓基金之外，不排除保险资金、社保资金、企业年金，QFII与RQFII可能进入新三板市场，各路资金将陆续聚拢在新三板。张驰用汪国真的两句诗来形容当下的新三板市场：如果你是大河，何必在乎别人把你说成小溪；如果你是种子，何必为还没有结出果实而着急。“创新层将成为新三板流动性困局破解的‘棋眼’。首先一小批新三板企业交易活跃、估值提升，带动更多资金逐步涌入。创新层中的优质企业望迎来一波行情。”