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增资重组分类管理　培育专业经营主体──中国期货公司未来发展模式探讨

三、未来国内期货公司的发展选择和基本模式
　　
　　中国加入WTO后的十年间，不仅金融期货市场发展潜力巨大，而且商品期货市场也会再一次真正繁荣，总体上看对国内现有期货经纪公司是极大的福音。但我们同时必须清楚地认识到，面对国内证券公司可能抢去股票期货和股指期货代理份额的一部分和国外相关期货代理机构逐步进入再抢占商品期货和金融期货的较大份额的双重挑战，国内期货经纪业若不进行全局性、根本性的变革，其发展前途只能是谨慎乐观。若能通过中国证监会等政府监管部门的强有力引导和扶持，则可能迎来期货市场长时间的繁荣。因此，我们必须对现有期货经纪公司进行大规模整合重组，力争在一到三年内逐步培育四大类专业的期货经营主体，形成中国期货市场未来发展的中坚力量。这四大主体主要是：20到30家大型的综合类期货公司(而不是期货经纪公司)、40到60家中型的专业期货经纪公司(基本等同于现有的期货经纪公司)、5到10家巨型的期货投资基金管理公司、20到30家小型的、有特色的期货投资咨询公司。下面分类简述：
　　
　　(一)综合类期货公司
　　
　　1.形成。
　　
　　一是优选增资形成：按2002——2004年三个年度相关指标(代理金额、风险事故率、净资本充足率和客户权益保障聦嵢)综合排名，优选前五名期货经纪公司批准其增资扩股。
　　
　　二是兼并重组形式：鼓励有實力、运作规范的期货经纪公司作为主发起人，再联合或兼并三家期货经纪公司后可申请筹备。
　　
　　三是合并重组形成：鼓励四家以上期货经纪公司在自愿合并重组后申请筹备。
　　
　　2.主要条件。
　　
　　1最低注册资本3亿元人民币。
　　
　　2股东结构合理：股东必须有非银行金融机构，股东至少有五家以上，最大股东所占比例不能超过30％。
　　
　　3.基本经营权(范围)。
　　
　　1进行封闭式管理期货(或投资基金)试点，封闭投资期为两年。
　　
　　2可以为代理类期货经纪公司开展二级代理和结算。
　　
　　3经有关交易所审核后成为该交易所某一期货品種(含期权)的做市商。
　　
　　4其专业投资顾问在具备从业人员资格后，参加全国统考取得期货投资代理专业资格后，可以接受客户的全权委托。中国证监会可相应推出“期货投资顾问全权委托”管理条例。
　　
　　5通过有关政府部门综合考核后，试行“国际期货代理许可证制度”，允许综合类期货公司逐步代理香港恒指期货、美国的农产品、能源、金属、外汇期货和英国伦敦金属期货等成熟的国际期货品種。
　　
　　6开展金融期货代理业务。对综合类期货公司经过审批后试行“金融期货代理许可证制度”。
　　
　　7进行期货自营投资业务，但投资规模不能超过注册资本金的30％。
　　
　　4.机构设置。
　　
　　實行期货公司总部——期货分公司——期货营业部三级经营体制。