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何时抛储？什么价位抛储？这两个问题是市场人士最关心的。

　　棉花作为战略资源，上关系着棉农，下关系着纺织工人，需要各方利益统筹兼顾。棉花产业政策从计划经济时代到市场经济时代在不断调整和完善。如今，是“看得见的手”与“看不见的手”同时发挥作用。

　　据期货日报记者了解，2011—2016年，国家公布了一系列棉花指导价格，包括收储价格、抛储价格、目标价格等。3月18日，国家发改委经贸司尹坚副处长就储备棉政策做了介绍：目前棉花调控重点发生了变化，很大工作是去库存，推动棉花产业供给侧改革。此外，未来五年棉花抛储将成常态，但鉴于国内棉花种植面积不断下滑，如何平衡内地与新疆两个棉花资源市场、如何解决棉花进口配额、如何控制进口棉纱冲击等都是国家需要研究的课题。

　　目前，主导价格的因素是供应，而供应的主要影响因素是抛储。此次抛储具有颠覆性，是真正的市场化动作，有利于内外价差的回归。

　　“国内棉花价格上涨的难度比较大。”河南同舟棉业有限公司总裁黄红雨说。

　　冯梦晓认为，后期，由于出库政策提前消化，棉花价格单边大幅上行的可能性不大，预计运行重心在10000—11000元/吨。

　　另外，据知情人士透露，本周若不公布抛储政策，那么新年度抛储将推迟到5月。至于抛储价格，或是内外价格的平均数。

　　预期包括2016/2017年度棉花种植面积预期和储备棉出库机制下的期现货价格预期。

　　曾经，国内市场三分之二的份额是内地棉，如今，只剩下五分之二。

　　“新疆有补贴，而内地没有。农民对棉花价格的看法比较悲观，内地棉花产量和面积减少的趋势不可阻挡。”徐州华鹏总经理徐淮在4月8日下午的圆桌论坛上如是说。

　　中储棉估计，2016年国内棉花意向种植面积为4463万亩，同比减少656万亩。

　　“从劳动力和政策角度看，中国相对优势在减少，但绝对优势依然存在。”浙江华孚集团董事长孙伟挺表示，现在，产能过剩，有利于供给侧改革的深化，有利于企业的优胜劣汰。

　　“对于国内棉花价格来说，2016/2017年度预计在10500—12000元/吨。如果质量提升，那么价格就会高一些。”冯梦晓表示，去产能的时间也就是两年左右，2015/2016年度后期，棉花价格的波动空间收敛，同时不排除底部在2017年出现的可能性。

　　睿福投资董事长付爱民认为，棉花价格一定要跌到跟国际市场接轨才能消化库存，长期来说国内棉花价格依然是看跌的，即便中间有上涨，幅度也不会太大。另外，抛储推迟预期带来补库支撑，进而催生近期的反弹，但也仅是反弹，而不是反转。