山西省太原市东山煤矿一线的采煤工人李明军，在煤矿工作了十多年后，终于在2016年迎来第一个完整的猴年春节假期。

　　长期以来，中国的煤矿工人并不能享受正常的休假制度，即使在中国人最重要的春节假期也需工作。如今煤炭产能严重过剩，煤炭工人的休假制度也有望得以改变。

　　1月27日，中国煤炭工业协会（下称中煤协）下发《做好2016年春节期间煤矿放假工作的通知》和倡议书，倡议在保障安全生产和煤炭稳定供给的前提下，除特殊情况外，2016年春节假期煤矿停产、职工休假。

　　该倡议书涉及神华集团、中煤能源(601898,股吧)集团、开滦集团、山西焦煤集团、兖矿集团、黑龙江龙煤矿业控股集团等15家大型煤企，地域覆盖山西、山东、内蒙古、辽宁、河南、陕西等产煤大省。

　　中煤协在通知中表示，中国经济发展进入新阶段，一方面，煤炭需求放缓、供给充足、库存持续高位；另一方面，经过近10年快速发展和科技进步，煤炭供应保障能力进一步提升。根据中煤协的数据，截至2015年底，全国存煤持续48个月超过了3亿吨。

　　“预计今后一个时期，全国煤炭市场供应宽松将成为常态，为建立煤矿法定节假日正常休假制度奠定了基础、提供了条件。”中煤协称。

　　“从大年二十九开始放假七天。”李明军对界面新闻记者表示。虽然他所在的煤矿，并不在15家大型煤企之列，但由于近两年持续恶化的市场行情，其所在煤矿也做出了春节期间停产的决定。

　　除了上述15家煤企，地方政府也在响应。1月28日，山西晋城市政府办公厅下发了《晋城市2016年度地方煤矿春节停产停建及节后复产复建工作的通知》，明确地方煤矿停产、停建放假时间。

　　其中，县（市）监管煤矿放假时间由各县（市）政府安排决定，市级监管煤矿放假时间由主体企业安排决定，原则上全市地方煤矿1月31日零时前停产停建。

　　“严禁煤矿擅自违规组织生产建设活动，对拒不执行停产停建指令擅自生产建设的煤矿要严肃处理。”晋城市政府明令指出。

　　为化解产能过剩矛盾，行业内呼吁要对煤炭工人五天工作制，享受国家规定的正常假期。

　　在1月20日中煤协举办的新闻发布会上，中煤协副会长姜智敏表示，“由于行业特殊情况，实行五天工作制有难度，但是按月集中休息，从煤矿的技术、生产、安全上看都是没有问题。中煤协在这方面正积极推动，保障煤炭工人的休息日。”

　　实际上，15家大型煤企关于春节期间停产放假的倡议并不是第一次发出。2015年春节前，这15家大型煤炭企业就联合呼吁，煤炭企业在保障安全生产和煤炭稳定供给的前提下，全面实行节假日正常休假和煤矿工人带薪年休假制度。

　　但界面新闻记者了解到，虽然发出倡议，但是迫于经济效益的考虑，仍旧众多煤矿企业坚持春节期间正常开工。山西焦煤集团下属煤矿的工人也向界面新闻记者反映，一线工人春节期间正常上班，并不放假。

　　“煤炭企业春节放假的倡议其实已经说了几年了，但只是倡议，不具备法律效力。”安迅思煤炭分析师邓舜对界面新闻记者表示，“有的煤炭企业认为春节市场货源紧张，春节不但不放假，还会在目前行情较好的时候加紧生产。”

　　根据安迅思的调研，尽管春节长假临近，下游需求一般，但由于近期供应端收缩较为明显，近一个多月港口和下游电厂煤炭库存均处于低位，港口货源持续偏紧。

　　据神华内部人士和下游用户向安迅思透露，神华2月各卡数下水煤长协价格较1月普涨10元/吨，现货价格较1月上涨15元/吨。

　　这轮煤炭行情的好转只能维持短暂时间，不少煤炭企业希望尽力抓住机会。“各节点库存不高，的确有生产的动力。”邓舜建议，“煤炭企业根据自身的生产经营、市场情况来安全生产较为实际。”

　　“因为煤矿的固定投资不会因为放假而减少，放了假企业亏损会更一位不愿具名的业内人士对界面新闻记者表示。