10月19日下午，2026金融街论坛年会在京开幕，论坛主题为“开放.合作.包容——共筑全球金融发展新生态”。开幕式上，中国人民银行行长潘功胜介绍了人民银行即将出台的几项政策举措。一是将会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具。二是扩大常备借贷便利(SLF)的适用机构范围。三是推动银行间和交易所债券市场互联互通落地。四是试点进一步便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务。五是会同科技部等10个部门出台《关于金融支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》。

　　对于中国货币政策框架的转型和完善的问题，潘功胜表示，近两年来，我们已做了不少工作，取得积极进展。明确了公开市场7天期逆回购操作利率的政策利率地位，增加隔夜操作品种，在公开市场买卖国债，货币政策工具箱进一步丰富，市场化的利率调控机制更加清晰。同时，我们不断强化利率政策执行和监管、规范存贷款定价行为、提升银行定价能力，优化结构性货币政策工具体系和要素，加强与财政、产业等政策协同，更加注重做好市场沟通和预期引导。

　　潘功胜表示，货币政策框架的转型是一个渐进、持续的过程，未来将不断地做好评估和完善。从近中期看，重点方向是更多发挥利率调控的作用，主要有以下几个方面：一是进一步优化短端利率调控机制。二是推动贷款利率定价基准改革，从比较单一地参考贷款市场报价利率(LPR)定价向更加多元的定价基准转型。三是退出存贷款基准利率。

　　对于国内外关注的人民币汇率，潘功胜表示，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。在亚洲金融危机、国际金融危机、有关国家发起贸易战等多轮高强度外部冲击中，中国从未搞竞争性贬值，而是采取有效措施防止人民币汇率向贬值方向超调。他指出，汇率作为重要宏观经济变量，受经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、突发风险事件等多元因素影响，和经常账户之间不存在简单的线性关系。将国际上个别评估结论作为一国汇率低估或高估的依据，是对评估结果的曲解和误用，对汇率问题缺乏必要的专业认知。

　　潘功胜表示，应对全球经济失衡是逆差国和顺差国共同的责任。在单一主权货币主导的国际货币体系中，主要储备货币发行国长期存在大额财政赤字和经常账户逆差。将本国长期高财政赤字、产业竞争力下降和复杂的结构性问题简单归因他国汇率，是对自身调整责任的推诿和回避。中国坚定落实“十五五”规划确定的战略方向和重点举措，坚持推进经济增长方式转型，扩大内需和高水平对外开放，为新一轮全球经济动态平衡贡献力量。

　　对于人民币国际化，潘功胜指出，下一步，人民银行将进一步增强高质量的政策供给，为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的环境。一是更好地服务实体经济，促进贸易投融资便利化。二是丰富全球优质人民币资产供给，活跃离岸人民币金融产品交易。三是为离岸市场提供稳定、多层次的人民币流动性供给。

　　最后，潘功胜还讲了人工智能影响和金融政策响应。他指出，受益于国内完善的基础设施和人才优势，中国人工智能广泛落地应用，在促进经济增长中发挥越来越重要的作用。从人民银行的角度，接下来重点做好三方面工作。一是密切跟踪研判人工智能发展的宏观影响。二是做好金融支持人工智能产业发展工作。三是稳妥推进人工智能在金融领域的应用。