10月12日下午，2026金融街论坛年会新闻发布会在京召开。会议介绍，本次论坛年会将于10月19日至22日在北京金融街举办，主题为“开放.合作.包容——共筑全球金融发展新生态”。

　　《金融时报》记者在发布会现场获悉，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长丁向群、中国证监会主席吴清、国家外汇管理局局长朱鹤新等将出席2026金融街论坛年会并作主题演讲。

　　发布会上，金融街论坛年会组委会秘书处负责人会同中国人民银行办公厅副主任李克歆、金融监管总局办公厅副主任刘展、中国证监会办公厅副主任王利、国家外汇管理局外汇研究中心主任陈之为等出席，介绍本届论坛年会总体情况，并回答记者提问。

　　支持北京(京津冀)国际科技创新中心建设取得积极进展

　　据李克歆介绍，今年，潘功胜将继续出席论坛开幕式并作主题演讲。同时，央行紧扣“十五五”规划纲要和全球经济金融发展新形势，聚焦人工智能和中央银行履职，举办一场主场论坛，并与北京市有关部门密切合作，将金融科技大会和成方金融科技论坛打造成为国内金融科技领域权威的交流和成果发布平台。此外，中国人民银行还将举办数字人民币年会等活动。

　　围绕中国人民银行在支持北京(京津冀)国际科技创新中心建设方面的进展，李克歆表示，中国人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点聚焦三个方面，支持北京(京津冀)国际科技创新中心建设。

　　一是聚焦科技创新。在货币政策工具和信贷支持方面，中国人民银行用好政府和市场这两只手，发挥结构性货币政策工具总量和结构双重作用，在2024年创设了科技创新和技术改造再贷款，引导金融资源流向科技创新领域，支持高水平科技自立自强。

　　“今年，央行进一步优化了政策要素，在量的方面，1月份增加再贷款额度4000亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域；在价的方面，将再贷款利率由1.5%下调至1.25%。9月份，央行再次增加科技创新和技术改造再贷款额度2000亿元，将总额度扩大到了1.4万亿元，并将支持比例统一从60%提高至100%，进一步激励金融机构对重点领域的信贷投放。”李克歆说，从数据上看，截至8月末，科技贷款余额同比增长12.3%，明显高于全部贷款增速，科技型中小企业贷款余额增速连续3年保持在20%左右。

　　二是聚焦债券融资，更大力度支持科技型企业和股权投资机构发行科技创新债券，与再贷款工具形成合力。这项政策自去年5月出台以来取得了比较好的效果，在此基础上，今年央行对政策进一步作了优化，将此前已经设立的民营企业债券融资支持工具、科技创新债券风险分担工具合并管理，合计提供再贷款额度2000亿元。北京市积极高效用好这项政策，累计支持了165家北京地方企业。

　　早在2016年，央行建立了京津冀协同发展三地协调机制，统筹协调金融领域相关工作。运行10年来，在完善政策框架、扩大重点领域融资、优化金融服务等方面发挥了重要作用。

　　三是聚焦金融改革。中关村科技金融改革试验区是经国务院同意、由中国人民银行等九部门联合批复建设的科技金融改革创新高地。设立3年多来，中国人民银行会同有关部门持续探索，聚焦一些重点领域先行先试，取得了良好成效。

　　共建开放包容的保险新生态

　　刘展在发言中表示，保险大会是2026金融街论坛年会三个专题大会之一，也是论坛深耕垂直金融行业领域的重要举措。本次大会的主题是“全球韧性，保险赋能——共建开放包容的保险新生态”。整体设置开幕式以及四场专题论坛。

　　四场专题论坛采用主题演讲加圆桌交流的模式，紧扣我国经济社会发展方向，分别聚焦科技保险、普惠保险、养老保险和巨灾保险四大核心议题。

　　其中，中国人保集团合作承办的科技保险论坛将围绕高水平科技自立自强，探讨科技风险保障体系建设，促进“科技—产业—金融”良性循环。

　　中国人寿寿险公司合作承办的普惠保险论坛，将聚焦社会治理与民生保障，围绕重点人群保障、产品创新、数智赋能等方向，探索普惠保险发展路径。

　　国民养老保险公司合作承办的养老保险论坛立足第三支柱建设，围绕养老金长期投资运营、养老产业融合发展，借鉴全球资产管理实践经验，探索构建普惠可持续的养老保障新生态。

　　中国再保险集团联合中国太平保险集团承办的巨灾保险论坛，采用京港双会场联动形式，聚焦气候风险与巨灾风险管理，同步发布干旱压力测试模型、港澳洪涝水深图等实务成果，深化跨境巨灾风险治理合作。

　　北交所市场建设取得积极成效

　　今年是北交所设立5周年，在本次发布会上，王利详细披露了5周年成绩单。

　　一是有效支持中小企业创新发展。在多层次资本市场总体格局下，北交所发挥服务创新型中小企业作用，聚焦中小企业类型多、发展阶段各异的特点，设计多元上市标准，支持一批符合条件的优质中小企业上市。截至今年9月底，北交所上市公司共计348家，国家级专精特新企业占比超过六成，广泛分布在行业细分领域前沿。北交所建立了按需灵活融资机制，支持中小企业公开发行融资超过820亿元、再融资近60亿元，有效赋能产业链的补链强链延链。在北交所带动下，5年来新三板新增挂牌公司超过1400家，近半数为国家级专精特新企业，有效扩大资本市场服务覆盖面。

　　二是切实提升市场活力和韧性。坚持投融资两端协调发展，大力加强北交所投资端建设，引导投早、投小、投长期、投硬科技，增强市场运行内在稳定性。现有合格投资者近1170万户，较开市时增加两倍，超过3000只公募基金配置北交所股票，机构投资者交易占比由开市时的9%提升至24%。今年以来，日均成交额超过200亿元，较开市初期有大幅增长，市场估值和流动性水平持续改善。

　　三是积极构建股债联动市场格局。坚持“股债并举”建设思路，推动债券市场高标准起步、高质量发展。政府债方面，实现交易所市场国债常态化发行，累计发行国债超过18万亿元，约占全国发行总量的三分之一，有效助力国家宏观调控；发行地方政府债1.5万亿元，覆盖22个省市，积极支持区域经济发展。信用债方面，推出科创债、绿色债、中小微企业支持债等10个专项债品种，累计完成发行融资超过270亿元，拓宽了科技创新企业融资渠道，形成股债双轮驱动格局。

　　四是持续完善服务中小企业发展的良好生态。不断深化部委间合作对接，强化专精特新企业梯度培育。加强与金融机构合作，推出专项信贷产品、特色授信程序等服务包，发挥直接融资与间接融资优势互补作用。强化与创投资本融合发展，九成北交所上市公司获得创投机构投资，助力创新资本“募投管退”良性循环。

　　外汇管理支持北京高水平开放和高质量发展

　　近年来，北京以国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区为牵引，聚焦科技创新、服务业开放、数字经济、京津冀协同发展等方面，不断打造制度型开放高地，在高水平开放和高质量发展方面交出亮眼成绩单。

　　陈之为在回答《金融时报》记者提问时表示，国家外汇局结合首都经济发展实际和企业需求，持续加大外汇领域政策供给力度，支持北京率先落地跨境融资便利化、跨国公司资金池等一系列外汇领域首创性、标志性开放成果，赋能首都“四个中心”和“两区”建设发展。

　　一是积极支持外汇改革创新政策在北京落地见效。例如，支持以跨国公司和“高精尖”产业为代表的总部经济发展，在全国率先试点“本外币合一、高低版搭配”的跨境资金池政策，便利跨国企业集团全球资金在岸归集和跨境资金统筹调剂，为107家跨国公司累计办理资金池业务突破6000亿美元。此外，还立足北京“两区”建设优势，持续推动跨境贸易高水平开放试点扩围增效，截至8月底，北京累计办理便利化业务超3300亿美元；在北京率先开展银行外汇展业改革，推动银行外汇业务流程再造；持续提升外籍来华人员支付便利等。

　　二是积极支持北京发展新质生产力，以科技金融为重点持续做好金融“五篇大文章”。包括持续推进跨境融资便利化，为更多优质轻资产、高成长科技型企业提供跨境融资渠道。目前，北京地区80余家企业参与跨境融资便利化业务，签约金额接近50亿美元，试点经验向全国推广；实施“科汇通”试点，支持在京非法人科研院所吸引利用外资，鼓励外资在京设立科研机构，促进科技创新要素跨境流动。

　　三是进一步增加自贸试验区政策供给，助力北京“两区”能级提升。2025年，国家外汇局在自贸试验区实施“一揽子”跨境贸易投融资便利化政策。今年2月，北京地区相应出台政策实施细则，推动自贸试验区“一揽子”便利化政策在北京落地，便利更多经营主体便捷办理外汇业务。