发行优先股还有其他的意义：1、优先股可以缓解国有控股和市场化之间的矛盾。将国有股转为优先股，一方面能使国家获得丰厚的股息收入，另一方面可以减少国家对公司日常经营的干预；既保证国有资产的保值增值，又可以把公司的自主经营权落到实处，推动市场化进程。2、优先股是商业银行重要的融资工具。在金融危机时，美国很多金融机构，都采取发行优先股作为一种急需资金的来源。3、优先股有助于保护中小股东的利益。通过放弃对中小股东实际上起不到作用的表决权，去换取优先于普通股东分配公司财产的权益。4、优先股是风险投资的重要手段。优先股的优先分配剩余财产和股利的权利可以确保风险投资的收益，并降低企业管理团队的委托代理成本。5、优先股有利于稳定资本市场，倡导长期投资理念。优先股的股价波动小，回报稳定，可以吸引保险机构和养老金机构的长期投资。