工信部等七部门联合印发的《石化化工行业稳增长工作方案(2025—2026年)》(下称《工作方案》)提出，要做好化肥生产保供。优化重点化肥生产企业最低生产计划管理，完善化肥产运储销贸一体化调控体系，同时推动缓/控释肥、水溶肥、液体肥、中微量元素肥等高效化、专用化、环保化、功能化肥料创新发展，这些举措都将为化肥行业稳增长举旗定向。

　　中国氮肥工业协会理事长顾宗勤表示，要实现行业稳增长目标，首先要进一步强化产能调控，以确保氮肥企业既能实现保供稳价，又能获得合理的利润。顾宗勤介绍说，2025年若合成氨、尿素装置均按计划投产，产能总量将分别超过8200万吨和7300万吨。产能的不断增长加剧了市场供大于求的矛盾。氮肥企业要积极响应国家最新政策要求，充分考虑国内外供需情况，避免大面积产能扩张。

　　其次要扎实推进行业绿色低碳转型发展，通过降低综合能耗、物耗以及碳排放摊薄成本。一要紧抓“两新”政策机遇，通过更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备，以最小的成本投入实现产能的全面升级换代。二要积极响应国家政策，逐步提高非化石能源消费比重。

　　“更为关键的是加快培育和发展新质生产力。”顾宗勤强调，氮肥行业要以科技创新为核心要素，引领发展新质生产力。一方面要依托先进科技创新成果，驱动行业迭代升级。聚焦清洁高效煤气化、先进气体净化等核心技术突破，大力发展新型高效催化剂、高效机泵等。另一方面要深度融合新一代信息技术，加速产业数字化转型。全面应用工业互联网、人工智能等先进手段，深度赋能研发设计、生产制造、经营管理及安全管理全流程，大幅提升行业能效水平与生产效率。

　　“与此同时，还要统筹协调国内国外市场。有序出口将是行业和企业2026年的重点工作之一。企业要以优先满足国内春耕、夏种等关键农时的化肥供应，确保粮食安全为首要任务，积极完成国家化肥商业储备任务和最低生产计划，严格遵守自律机制，共同维护国内保供与出口创收的良性循环。”顾宗勤说。

　　针对钾肥，《工作方案》提到，稳妥推进海外油气、钾等资源开发利用合资合作。近年来，中国企业在境外找钾方面成果丰硕。其中，亚钾国际、藏格矿业、东方铁塔在老挝分别拥有约10亿吨、9.84亿吨和超4亿吨氯化钾资源储量。截至2024年底，中国企业已在老挝建成年产350万吨氯化钾的产能规模，使其成为我国海外钾肥核心供应基地。

　　中国无机盐工业协会钾盐钾肥行业分会秘书长周月表示，目前我国钾肥行业正朝着产品功能化、产能布局均衡化与服务融合化的方向快速发展。不仅在产品方面拓展至全水溶硫酸钾、高纯硝酸钾、生物钾肥等高端绿色品种，产业布局更贴近市场，更积极构建涵盖土壤检测、科学施肥、智能物流与农技指导的一体化服务体系，推动产业链上下游深度融合。

　　面向未来，周月提出“‘内稳外扩’谋发展，‘六个坚持’定路径”的总体发展思路。周月表示，“‘十五五’期间，钾肥行业应紧扣高质量发展的核心主题，将科技创新作为关键驱动力，统筹‘内外兼修’发展路径，协同开发利用国内国际两个市场、两种资源，并实施‘内稳外扩’战略，协调国产、进口、境外的‘三三三’机制，着力增强钾肥自主保障能力。”

　　磷复肥方面，中国磷复肥工业协会表示，“十五五”期间，行业要以提升磷资源利用率和产业价值链为核心，聚焦“延链、补链、强链”，围绕磷元素高效利用、共伴生资源氟硅高值利用、多元素硫钙耦合利用、副产资源循环利用四大产业链，突破关键共性技术，加快与数智技术深度融合，全面塑造行业竞争新优势。

　　磷复肥协会强调，行业要统筹量的增长和效益提升，以“控制增量、优化存量、提质增效”为主线，着力保持产能利用率处于合理经济运行区间，形成健康竞争生态。要着眼于磷资源高效利用，聚焦“延链、补链、强链”，提升产业综合竞争能力，积极发展精细磷化工、氟化工等产业，提升非肥磷化工占比，全面提升磷资源价值。要加强科技创新，重点加快研发磷矿共伴生资源高效高值利用技术、固废源头减量技术、磷肥绿色生产工艺、磷石膏等固废综合利用低成本高质量共性技术和高效磷肥产品的研发。加快绿色转型，力争“十五五”全面实现磷石膏无害化处理;磷矿共伴生资源利用率与利用质量持续提升，“三废”全部达标排放。要推进数字智能技术应用，逐步将数智化打造成行业核心竞争力。