据惠州国资消息，2025年，国务院国资委、财政部等多部委围绕推动国资国企高质量发展，在品牌建设、考核机制、科技创新、风险防控等多个关键领域出台了一系列重要政策。其中，国务院国资委对中央企业品牌建设作出长远部署，财政部引导国有商业保险公司建立长周期考核机制，国务院国资委明确了中央企业违规经营投资的具体追责情形，成为年度政策亮点。

一、品牌建设与国际化发展

2025年7月，国务院国资委印发《关于新时代中央企业高质量推进品牌建设的意见》，对新时代中央企业品牌建设作出总体部署。该意见设定了明确目标：到2030年，中央企业品牌价值大幅提升；到2035年，形成一批管理先进、贡献卓越、价值引领、享誉全球的卓著品牌。

《意见》提出了“六个全面”的任务举措：

1. 全面加强品牌战略管理，推进品牌深度融入企业发展。

2. 全面加强品牌目标管理，锻造品牌价值提升核心能力。

3. 全面加强品牌过程管理，强化品牌价值提升制度保障。

4. 全面加强品牌资产管理，系统提升整体品牌价值。

5. 全面提升品牌国际化水平，增强品牌全球影响力。

6. 全面加强组织保障，筑牢新时代品牌发展坚实根基。

二、长周期考核引导稳健投资

2025年7月，财政部印发《关于引导保险资金长期稳健投资 进一步加强国有商业保险公司长周期考核的通知》，明确国有商业保险公司全面建立三年以上长周期考核机制。新考核指标自2025年度绩效评价起开始实施。

《通知》核心调整在于将经营效益类指标“净资产收益率”的考核方式，由原来的“3年周期指标+当年度指标”相结合，调整为“当年度指标+3年周期指标+5年周期指标”相结合。其中，当年度指标权重为30%，3年周期指标权重为50%，5年周期指标权重为20%。此举旨在引导保险资金发挥长期资本、耐心资本的“压舱石”作用。

三、明确违规经营投资追责情形

2025年12月，国务院国资委发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》，明确了央企经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他不良后果，应当追究相应责任的具体情形。该办法涵盖了集团管控、风险管理、金融业务等13个方面共98种责任追究情形，并自2026年1月1日起施行。

其中，在集团管控方面，明确了违反主责主业管理规定、所属子企业开展融资性贸易或虚假贸易业务等追责情形。在风险管理方面，要求对恶意逃废金融债务等行为追责。在金融业务方面，明确违反规定开展金融衍生业务、变相参与民间借贷等行为将被追责。

四、其他重要政策概览

此外，2025年发布的其他关键政策还包括：

1. 《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（2025年8月）：提出健全国有资本投资人工智能领域考核评价和风险监管等制度。

2. 《关于划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理税收政策的通知》（2025年9月）：明确对相关承接主体的部分投资收入免征增值税、印花税，并作为企业所得税不征税收入。

3. 《国家能源局等部门关于推进能源装备高质量发展的指导意见》（2025年9月）：提出加强国有企业研发投入强度考核，将建设国家级研发平台等创新投入，在经营业绩考核中视同利润予以加回。

4. 《金融机构国有股权董事履职保障管理办法》（2025年10月修订）：强调股权董事应及时报告金融机构重大风险，并切实履行穿透管理职责。

5. 《行政事业单位、国有企业、上市公司选聘资产评估机构管理办法》（2025年11月）：规范选聘行为，要求选聘评价中质量控制水平的分值权重不应低于40%。

6. 《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（2025年11月）：要求国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引各类主体参与。

7. 《招标人主体责任履行指引》（2025年11月）：强调招标人对招标投标活动的科学性、合法性、廉洁性负主体责任，国有企业需将履行情况纳入生产经营责任并主动报告。