发行超长期特别国债是党中央、国务院着眼全局作出的一项重大决策部署。为保障超长期特别国债资金安全、规范、高效使用，广西监管局落实“明方向、聚合力、密网络、提质效”四项举措，建立健全资金监管机制，统筹推进超长期特别国债资金监管，着力提升工作质效，确保党中央、国务院重大决策部署落到实处。

　　一、高位布局，把准资金监管方向

　　深刻认识超长期特别国债资金监管工作的重要性和紧迫性，精心谋划部署，周密组织实施，确保部党组各项要求落实落细。一是强基固本，压实责任。落实“宝塔形”责任制，快速建立局主要领导挂帅、分管领导主抓、相关业务处室牵头、其他业务处室共同推进的监管工作机制，明确任务分工，加强工作调度，处室内部监管责任到人、项目到人，形成责任闭环。二是举旗定向，制度先行。结合财政部要求和属地实际，研究制定《广西监管局开展超长期特别国债资金监管工作实施方案》，明确总体目标，细化工作要求，健全工作流程，形成全方位全过程监管体系，解决了超长期特别国债是什么、监管什么、怎样监管等事项。三是学深悟透，修炼内功。认真学习财政部下发的政策制度、资金下达文件和各类典型案例，全面收集整理国家发展改革委出台的有关制度规定、申报通知等，建立项目管理台账，形成“政策+资金+项目+案例”资料包，组织相关处室定期集中学习，确保开展工作胸有成竹、监管标准口径统一、查实问题有理有据。

　　二、协同联动，凝聚资金监管合力

　　着力构建与财政部相关司局、自治区财政部门、发改部门以及业务主管部门“上下贯通、横向协同、内外联动”的监管机制，握指成拳增强合力。一是加强与财政部相关司局的纵向联系。充分利用“文来文往”、“人来人往”等各种方式，畅通与部内相关司局的信息沟通渠道，准确把握超长期特别国债资金管理工作要求，明确监管重点和阶段性任务，切实提高工作精准度。二是加强与自治区财政部门和发改部门的横向协同。联合自治区财政厅召开全区财会监督专项行动部署会，对超长期特别国债资金监管工作任务作出专门部署，切实推动属地各级财政部门和监管局在资金监管工作上统一思想、同向发力。强化与自治区发展改革委的沟通交流，通过政策交流、信息分享、问题督改等方式逐步建立起通畅的协同监管机制，有力推动了超长期特别国债资金监管的工作力度。三是加强与业务主管部门的内外联动。主动对接业务主管部门，构建信息共享、数据互通和会商交流机制，及时跟踪了解资金申报、下达、拨付、使用等基本情况，形成监管要求迅速传达、发现问题快速通报、“疑难杂症”共商共议的良好格局。

　　三、三位一体，织密资金监管网络

　　坚持线上监控、线下核查、动态管理相结合，着力构建全方位监管网络，实现监管无遗漏、无死角。一是依托信息系统，实现常态监控。充分利用中央预算管理一体化系统监控模块、地方预算一体化系统，强化数据抓取、人工预警、交叉比对和分析总结，加强对资金分解下达、预算执行和具体支出情况的实时监测，有效提高超长期特别国债资金监管及时性、效率性。二是深入现场核查，确保查深查透。坚持靶向选点与全面覆盖相结合，定期开展现场核查，通过召开工作座谈会、查阅项目资料、实地查看施工现场等多种方式，跟踪核实项目申报、前期筹备、项目建设、资金支付等各个环节存在的问题，切实增强监管准确性、权威性。三是建立监管台账，强化动态管理。一方面主动对接中央驻桂预算单位和地方发改部门，建立超长期特别国债资金监管工作台账，包括项目名称、主要建设内容、计划开工时间、项目总投资、安排的超长期特别国债资金金额等内容，按地区汇总项目数量、预算金额，按领域梳理项目类型、项目分布，动态记录项目进展和支出进度，做到底数清、情况明、信息准，实施清单化监管。另一方面，印发通知，调取有关项目申报超长期特别国债资金的材料、项目审批材料、项目招标中标材料、项目支付材料等，深入核实项目是否存在申报不符合要求、“未批先建”、招投标程序不合规、“钱等项目”以及资金分配下达、拨付、管理使用不合规等问题，着力提升监管计划性、全面性。

　　四、闭环管理，提升资金监管质效

　　牢固树立闭环管理理念，建立健全“发现问题、督促整改、政策指导、成果运用”全链条工作机制，不断丰富和拓展监管工作成果。一是坚持发现问题与整改纠偏并重。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对监管发现的问题和情况，建立问题清单和整改台账，定期向自治区财政厅和发展改革委印发问题通报，督促相关部门和各市县立行立改、全面整改，形成“发现问题、整改落实、改进提升”的闭环监管体系，切实巩固监管成效。二是坚持监督核查与服务指导并重。在加大资金监管力度的同时，与自治区人民政府，自治区财政厅进行会商，共同商讨研究整改举措，注重加强对财政部门、业务主管部门、项目单位的业务指导和咨询服务，通过组织专题培训、加强业务交流等方式开展政策宣讲，及时答疑解惑，推动政策精准落地。三是坚持解决具体问题与建立长效机制并重。充分发挥“探头”、“哨兵”、“参谋”作用，聚焦政策落实中的难点堵点，在核查发现问题的基础上深挖根源、加强研究，先后总结梳理超长期特别国债支持“两重”资金管理使用存在的问题、“两新”资金支出进度缓慢等问题，向部党组以及自治区党委、政府呈报专题材料，提出改进管理、完善机制、推动落实的意见建议，为上级决策提供科学参考。