4月19日，农业农村部党组成员李敬辉在国新办新闻发布会上介绍2024年一季度农业农村经济运行情况时表示，一季度农业农村经济稳健开局，为巩固和增强经济回升向好态势提供有力支撑。农业农村部将坚决打好夏季粮油生产第一仗，牢牢守住不发生规模性返贫底线，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，培育发展农业新质生产力，努力推动“三农”工作取得新进展新提升。

　　筑牢夏粮丰收基础

　　李敬辉介绍，夏季粮油丰收基础逐步打牢。据农业农村部农情调度，冬小麦面积稳中略增，一二类苗比例91%，长势好于上年、好于常年；冬油菜面积小幅增加，一二类苗比例85.1%，好于上年、与常年相当。同时，目前全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快。其中，早稻栽插过七成，玉米、大豆播种过一成。

　　“菜篮子”产品供应充裕。据国家统计局数据，肉蛋奶全面增产，猪牛羊禽肉产量2490万吨，同比增长1.4%；禽蛋产量867万吨，增长1.5%；牛奶产量876万吨，增长5.1%。蔬菜水果供给稳定，质量安全有保障，价格出现季节性波动。

　　乡村产业发展势头良好。农产品加工业平稳发展，1至3月全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长3.3%。3月农业产业化国家重点龙头企业PMI(采购经理指数)为56.5%，企业发展信心增强。据国家统计局数据，一季度农村居民人均可支配收入6596元，扣除价格因素实际增长7.7%，高于城镇居民收入增速2.4个百分点。

　　稳定农产品价格

　　今年一季度以来，包括春节期间，我国农产品价格呈现偏弱运行态势。对此，农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，受国内外多因素叠加影响，今年一季度我国多数农产品价格偏弱运行。据农业农村部数据，今年1至3月农产品批发价格200指数为128.04，同比低4.43个点。

　　“总体上看，当前农产品价格下跌是市场供求规律作用下的阶段性波动。在国内粮食、生猪等重要大宗农产品生产供应连年稳中有增的情况下，消费、进口等环节的形势变化对价格的影响变得相对明显。”雷刘功进一步介绍，农产品消费仍处于恢复过程。今年以来，餐饮、旅游等带动农产品需求逐步向好。但综合加工企业、批发市场等情况看，目前部分农产品消费暂时尚未恢复到预期水平。

　　此外，受全球粮食等大宗农产品供需阶段性宽松等因素影响，国际大宗农产品价格从2022年下半年以来持续大幅回落，一定程度上消减国内农产品价格上升动力。同时，在买涨不买跌的心理影响下，一些市场主体调整了买、卖、储、运等经营策略，也在一定程度上压缩价格上涨预期空间。

　　“农产品一头连着广大市民，一头连着亿万农民。”雷刘功表示，为促进农产品市场平稳运行，稳定农民收益预期，国家有关部门及时采取了调整优化产能、增加储备收购、促进加工转化等一系列措施，目前看，已经取得了一定成效，玉米、猪肉等部分品种市场价格近期已有所企稳。

　　从后期走势看，随着各项宏观政策组合落地见效，经济持续恢复向好，农产品需求将不断回暖，市场预期也将进一步改善，农产品价格总体有望逐步企稳回升并保持在合理区间。

　　生猪稳产保供

　　今年3月，农业农村部印发《生猪产能调控实施方案(2024年修订)》(以下简称《方案》)，将全国能繁母猪正常保有量目标从4100万头调整为3900万头。同时，《方案》优化了地方生猪稳产保供责任落实，完善了监测预警、生产引导和产能调控等重点举措。雷刘功表示，目前《方案》的各项措施正在落实落地见效。

　　“近期，市场供需关系加快改善，生猪价格连续5周回升，养殖亏损减轻。”雷刘功介绍，据国家统计局数据，一季度全国猪肉产量1583万吨，同比下降0.4%。据农业农村部监测，4月第2周，全国生猪平均价格每公斤15.4元，同比上涨5.3%。

　　从能繁母猪存栏量看，3月末全国能繁母猪存栏3992万头，同比下降7.3%，相当于3900万头正常保有量的102.4%，处于产能调控绿色合理区域。从中大猪存栏量看，3月末全国规模场的中大猪存栏量同比下降3%。中大猪存栏对应2个月内的生猪出栏量，预计二季度生猪上市量将有所减少。从新生仔猪数量看，2023年10月起新生仔猪数量开始减少，2024年3月止降回升。这期间，新生仔猪数量比上年同期下降4.9%。结合6个月的育肥出栏周期和消费季节性转强规律，生猪市场供应偏松的局面将在未来得到缓解。

　　对于后期走势，近日农业农村部组织专家、行业协会和重点企业进行了专题会商。“大家认为，随着生猪去产能效果的逐渐显现，能繁母猪存栏量、中大猪存栏量和新生仔猪数量都呈现下降趋势，二季度生猪市场供需关系将进一步改善，生猪养殖可能实现扭亏为盈。”雷刘功说。

　　审读：程竹