固定收益周报(国债):特别国债推出的可能性较低
发布时间:2023-5-29 18:25阅读:165
债市观点:上周债市整体呈现先强后弱表现,10Y国债收益率上周二一度下行突破2.7%,不过后续再度有所反弹,又回到2.72%附近。尤其是上周五债市呈现明显调整,10Y国债收益率上行1.4BP,而这背后或主要受特别国债的消息面因素影响。近期经济修复有所放缓,对于财政发力的预期或有所增强。不过目前来看,特别国债推出的可能性较低。一者,特别国债虽然是财政发力的重要工具,但却不是经常性使用的工具。虽然2020年发行了特别国债,但是从过去来看,特别国债使用频率实则很低,真正使用特别国债只有3次,分别为1998年、2007年和2020年。二者,虽然政府性基金收入仍呈现一定下滑,但是公共财政收支压力有所缓解,1-4月公共财政收入同比增长11.9%。三者,在前期财政发力有所放缓的情况下,当前财政发力空间以及可使用的工具仍相对充足,特别国债并非财政发力首要选择。后续财政发力可以更多关注专项债发行是否有明显提速以及政策性开发性金融工具等使用情况。对于债市来说,伴随前期利率的快速下行,在当前位置或呈现一定盘整,不过目前来看市场整体走势或仍未反转。
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(二)资金用途灵活。特别国债的资金用途没有统一的明确规定,是根据发行时的政策对特定项目需要作特殊安排。
(三)不列入财政赤字。国债纳入一般公共预算,计入政府的财政赤字;而特别国债纳入政府性基金预算,不计入财政赤字。
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