近日央行公布了第四批支付牌照的续展信息显示，79家机构中52家支付机构顺利通过续展，8家支付机构中止续展，19家支付机构牌照被注销。

2012年6月，央行向96家机构发出第四批《支付业务许可证》，该批次支付牌照，在数量上属于最多的一批。此次牌照数量减少27张，退出市场的主要机构仍然是预付卡机构。不过整体来看，支付市场运行仍然十分平稳。

第四批《支付业务许可证》有效支付牌照仅剩52张

记者梳理发现，此次未续展的支付机构可能涉及的主要问题有，申请人因涉嫌违法违规被央行或其他行政机关调查，或被司法机关侦查，尚未结案，对行政许可事项影响重大；被央行或其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施，尚未解除的；向央行或其分支机构提交申请材料内容存在真实性问题等等。

其中，有8家支付机构《支付业务许可证》被中止审查，分别为汇潮支付有限公司、上海瀚银信息技术有限公司、银视通信息科技有限公司、嘉联支付有限公司、九派天下支付有限公司、中钢银通信息技术服务有限公司、江西缴费通信息技术股份有限公司、云南本元支付管理有限公司。

有10家支付机构因未提交续展申请，因此不再续展，分别为上海亿付数字技术有限公司、上海商业高新技术发展有限公司、上海乐易信息技术有限公司、上海瑞得企业服务有限公司、商银信支付服务有限责任公司、北京市银博盛世电子商务有限公司、银信联（北京）支付有限公司、北京广聚福支付有限公司、国旅（北京）信息科技有限公司、广西支付通商务服务有限公司。

有8家支付机构在《支付业务许可证》有效期内已主动退出，分别为上海新华传媒电子商务有限公司、山东城联一卡通支付有限责任公司、深圳市商连商用电子技术有限公司、陕西邮政西邮寄电子支付有限责任公司、厦门象屿支付有限公司、昆明卡互卡支付科技有限公司、舟山市明生商盟科技服务有限公司、浙江银付通信息科技有限公司。

值得注意的是，本次有1家支付机构没能通过本次续展，为汇通宝支付有限公司。汇通宝支付被央行摘牌的理由是未遵守《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定，这也是首次主要因为“未如实提交有关材料和反映真实情况”被摘牌的机构。

退出机构大都持有预付卡类型牌照

博通分析金融行业中心资深分析师王蓬博指出，未提交续展申请和主动退出的机构大都持有预付卡类型牌照。从行业角度看，主要原因在于移动支付兴起带动整体商业逻辑的变化，同时备付金相关管理规定，税收政策的变化等都会影响原有模式的预付卡持牌机构的业绩，因此预付卡机构出现了很多优胜劣汰的案例。

对于预付卡的管理，当前各地纷纷出台相应的监管措施。以北京为例，于2022年6月1日起施行 《北京市单用途预付卡管理条例》，上海、江苏也已经出台了关于预付卡管理的具体方案。

市场人士表示，行业经营环境、监管政策等变化给原有预付卡持牌机构的商业模式带来挑战，很多预付卡持牌机构退出市场，加之预付卡本身存在经营者无序发卡，容易成为融资工具等风险，预计监管部门将坚持强化监管与规范发展并重。

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