在北旱南涝的大背景下，夏季能源保供工作拉开帷幕。

极端天气大考

近日，全国部分地区极端天气频发，南方持续受强降雨影响，山洪灾害风险骤升，北方经历了“炙烤”天气，多地最高气温突破历史极值。南涝北旱的情况下，电力运行保障迎峰度夏，保障粮食蔬果生猪等的生产、仓储和运输成为重中之重。

进入6月以来，北方高温天气明显增多，部分地区最高气温甚至突破40摄氏度，高温天气呈现出持续时间长、范围广、强度大的特点。而在南方，连续的降雨带来泥石流、积涝等诸多次生灾害，为电力系统安全运行带来挑战。

随着高温天气的持续，部分区域电网用电负荷再度刷新历史高值，多地夏季用电高峰提早到来。

作为国内能源供应的“压舱石”，煤炭的作用被多次重点强调，保供应、稳价格仍是相关工作关注的重点。此外，电力系统的协调、加强需求侧响应，做好必要的应急预案，都将是电力系统迎峰度夏的关键。

电力保供迎峰度夏

近期，随着北方地区高温天气的持续以及多地经济的持续恢复，不少地区的夏季用电负荷高峰提前到来，峰值也攀上新高。

据国家电力调度控制中心数据，6月以来，国家电网经营区域最大用电负荷超过8.44亿千瓦。西北电网最大用电负荷在6月17日创下新高，达到1.12亿千瓦；华北电网最大用电负荷在6月19日达到2.49亿千瓦，创入夏以来的负荷新高。

6月17日，江苏电网最大用电负荷突破1亿千瓦，较2021年夏季用电负荷首次破亿提早了19天。

国家电网介绍称，公司做好统一调度、保障各类机组应开尽开，在各类交易计划的基础上做好、用足跨区通道，加强跨省跨区备用和调峰资源共享，目前全网电力供需总体平衡。

除了北方地区高温天气带来的用电负荷增长，南方地区洪涝灾害也为电网运行安全带来挑战。

6月以来，广西、广东等地出现连续降雨，广西、贵州等地发生多起山体滑坡、泥石流及城乡积涝等灾害，威胁电网安全运行和电力供应。

南方电网方面介绍称，公司自6月以来两次调整防洪预警，累计投入4万多人开展防灾救灾、抢修复电工作，通过加强预警监测，做好隐患排查和治理工作等，防范内涝、山体滑坡等次生灾害对人身、电网和设备造成的影响，保障西电东送大通道安全稳定运行和南方五省区电力供应，全力减少灾害带来的影响。

2021年迎峰度夏期间，由于煤炭“去产能”、产能增长受限等因素影响，国内部分地区电力供应紧张。今年以来，地缘政治冲突引发全球能源市场动荡，能源价格高企为能源保供带来新的挑战。

从政策端来看，各有关部门相继推出各项政策，确保用电供应有序有保障。机构预计，迎峰度夏期间部分地区电力供需偏紧或仍难避免，电力保供仍存在挑战需要克服。

中电联此前预计，迎峰度夏期间，全国电力供需总体将保持平衡，用电高峰时段电力供需偏紧。其中，华北、东北区域电力供需基本平衡，南方、华东、华中和西北区域用电高峰时段电力供需将偏紧。

煤炭“压舱石”作用凸显

今年以来，尽管全球能源价格上涨、外部输入性压力较大，但国内保供稳价力度持续加大，能源供给基本稳定，国内部分能源产品价格有所上涨，但涨幅明显低于国际水平，能源保供稳价具备较好条件。

在所有的能源种类当中，煤炭仍是国内能源供应的关键。6月15日召开的迎峰度夏能源保供工作电视电话会议强调，电力安全保供是当前经济工作的重点，煤炭是我国能源安全的“压舱石”。要统筹发展与安全，积极应对当前能源供应的突出矛盾，充分发挥煤炭的兜底保障作用，确保今年用电安全。抓住“保量”和“稳价”两个关键，多措并举建立电煤调控机制，构建有效抵御外部影响的“防火墙”，扎实做好迎峰度夏能源保供工作。

今年2月，国家发改委多次发文，先后明确了动力煤价格合理区间和哄抬价格的各类行为，为煤炭市场降温。4月以来，国内动力煤价格整体保持稳定，但仍处于多年来的高位。截至6月21日下午收盘，国内动力煤期货主力合约上涨0.98%，收于844元/吨。

6月20日，国家发改委表示，近期各地有关部门组成调查组，全面开展煤炭价格调控监管拉网式调查，已查实一些煤企销售价格超合理区间。下一步还将持续抓好煤炭价格政策落地见效，对于主观恶意大幅提高价格、超出合理区间的，将立即予以通报，并移交有关部门依法惩处。

中国电力企业联合会发布的电煤采购价格指数周报显示，近期气温上升和复工复产推进，叠加南方降雨带来水电替代效应增强，国内发电量和煤炭日耗继续回升，但整体仍低于去年同期水平。电厂整体库存环比增加142万吨，同比增加2550万吨，继续保持在两年同期的最高水平，库存可用天数24.6天。

中电联介绍称，近期主产区煤矿整体仍保持即产即销状态，各煤炭主产地省份陆续召开并印发保供稳价方案，但煤炭供需偏紧状态无明显改善，煤炭长协供应量紧张，面向市场的销售量不足，煤价高位运行。

海外市场，动力煤供应紧张持续，海外煤价高企，与国内市场形成倒挂，加之海运费用上涨，人民币兑美元汇率贬值等，都抑制了国内进口煤炭的采购积极性。

关注能源协调与保供预案

国家发改委新闻发言人孟玮在6月16日举行的新闻发布会上表示，国家发改委将全面加强燃料供应保障，促进各类发电机组应发尽发，优化电网运行调度，并鼓励通过市场化需求响应减小尖峰电力缺口，督促各地细化完善各类情形下的应急保供预案，确保极端条件下民生和重点用能不受影响。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强介绍称，夏季能源保供稳价每年都是各界重点关注的话题，随着居民生活水平的提高，以及工商业用电消费的增长，多地用电峰值的上涨也成为大势所趋。

林伯强指出，值得注意的是，迎峰度夏期间，电力负荷峰值主要由居民用电和商业消费带来，整体占比仅占三成左右。因此，发挥煤电的重要调峰作用，在少数极端峰值的情况下，及时做好电力供应的补充尤为重要。

华北电力大学教授、能源互联网研究中心主任曾鸣向21世纪经济报道记者表示，今年来看，电力刚性需求增长的比例较大，后续也将延续这一趋势；此外，在“双碳目标”的驱动下，可再生能源也将快速增长，非水可再生能源的比例还将继续增加。

曾鸣指出，今夏能源保供需要更关注各区域、不同电力种类之间的协调。即各区域内部和之间的可再生能源和传统能源，要在规划、市场、运行调度方面做好协调，在多能互补、源网荷储一体化等方面也要做好协调，防止出现电力总量充足，却由于协调不佳出现供应问题。

中电联指出，在迎峰度夏期间要确保电煤供应，但目前动力煤价格仍偏高，因此要提升长协煤合同签订量，稳定市场价格；此外，还要保持进口煤采购量及通道，不断增加煤场高质量煤的储存，提高迎峰度夏保障能力。

业内人士指出，各地应未雨绸缪，在电力紧平衡和供应缺口出现时，通过需求侧响应和实施有序用电两种手段，优化配置电力资源，确保民生等重要负荷用电安全，同时合理控制限制类、淘汰类的高耗能企业用电，确保电网在电力供需紧张时安全稳定运行。

（作者：彭强 编辑：包芳鸣）

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