周一央行研究局课题组发布政策研究报告指出，我国经济增长韧性强、潜力大，促进消费和投资增长大有可为，要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，为绿色低碳发展提供系统化金融支持。

市场人士指出，报告明确了稳增长背景下未来货币政策的主要发力点，即积极促进消费、扩大有效投资和发展绿色经济。不过发展绿色经济是长线目标，就应对当前形势而言，促进消费和投资增长或是短期重点。

充分释放消费潜力，积极促进消费持续恢复

报告提出，要多措并举，应对疫情影响，促进消费有序恢复发展。通过优先就业、消费补贴、政策保障，稳定低收入群体消费。创新消费模式，发掘新型消费潜力。大力促进健康养老托育等服务消费，积极挖掘县域乡村消费潜力。

东方金诚首席宏观分析师王青对财联社表示，后期为了刺激消费修复，有可能出台力度更大的措施，比如通过发行特别国债，向全国低收入人群发放消费券等。考虑到经济循环因素，拉动消费需求也是助企抒困的一条有效措施，特别是当前退税、减税、降费政策已经比较充分的背景下，中小微企业更需要订单。

扩大有效投资，为经济增长提供新引擎

报告并指出，要加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平，充分发挥市场主体在基建投资中的作用，促进房地产市场平稳健康发展，积极扩大制造业有效投资。

市场人士指出，投资方面，5条措施中有3条涉及基建投资，表明当前监管层高度重视基建投资提速对稳住经济大盘的意义，基建投资的重要性明显超过2020年。王青判断，后续政策方向是在资金、项目方面全力推动基建投资增速达到两位数，并保持到年底；同时通过降低房贷利率、放松各地调控等方式，推动地产投资增速回正。

发展绿色经济，推动绿色低碳转型

报告同时认为，发展绿色经济，推动绿色低碳转型是稳增长的重要方向。报告提出，大力发展绿色消费和投资，广泛形成绿色生产生活方式，是我国经济高质量增长的重要选项。报告提出，将为绿色低碳发展提供系统化金融支持，强化绿色金融基础性制度安排，逐步建立可靠高效的碳定价体系，丰富金融产品和服务。

报告厘清了绿色低碳发展的重点领域，包括积极推动能源结构低碳转型，多措并举引导绿色消费，推动绿色建筑规模化发展。市场人士预计，未来信贷政策将重点关注和支持上述领域的发展。

首创证券分析师邹序元认为，稳增长政策背景下，绿色低碳转型是重点方向，风电、光伏等清洁能源将迎来快速发展。在促进新能源消纳、电力市场化改革以及差异化电价等一系列支持政策下，清洁能源运营商有望长期获益。

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