中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》（以下简称“《方案》”）日前对外公布，明确了乡村建设行动的路线图，确保到2025年乡村建设取得实质性进展。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务。今年政府工作报告明确提出，启动乡村建设行动，加强等基础设施建设；2022年中央一号文件也明确提出积极稳妥的推进乡村建设与治理。同时，乡村在公共基础设施建设上存在较多的短板和薄弱环节，也是基建稳增长的重要发力点。

基于乡村振兴（中长期）与稳增长（中短期）的双重考量，乡村建设，尤其是与基建密切相关的短板领域建设有望加快推进。作为对乡村振兴战略及一号文件的具体落实，本次《方案》提出了12项重点任务，包括实施道路、供水、清洁能源、冷链物流等八大工程。

在基建短板领域，水电路气信邮建设是重点。《方案》明确以县域为单元，加快构建便捷高效的农村公路骨干网络，推进乡镇对外快速骨干公路建设。同时加强防汛抗旱基础设施建设，利好地方路桥板块以及农田水利板块。

清洁能源方面，《方案》提出发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。目前分布式能源推进较快的是分布式光伏，主要受整县分布式光伏的持续推动。根据国家能源局数据，2021分布式光伏新增29GW，占比55%，首次超过集中式光伏装机。

落脚到A股市场，随着《方案》落地，乡村建设有望提速，基建补短板是最迫切的领域，区域路桥、建材板块迎来增长机遇。同时，分布式光伏势头正盛，未来有望保持高增长态势。