证券时报记者 贺觉渊

9月9日，国新办举行横琴、前海开发建设情况新闻发布会，有关负责人解读中共中央、国务院日前印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下称《横琴方案》）和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称《前海方案》），并介绍推进横琴、前海开发建设有关情况。中国人民银行副行长、国家外汇局局长潘功胜在会上表示，人民银行和国家外汇管理局高度重视粤港澳大湾区建设，下一步将持续加大金融支持横琴、前海建设力度。

此次发布会上，来自粤港澳三地的有关负责人分别对两个方案作出解读。广东省委常委、常务副省长林克庆表示，两个合作区建设为新发展阶段广东改革发展提供了新的重大历史机遇，是广东服务“一国两制”大局的战略抓手，是广东推进全面深化改革大局的战略平台，是广东服务新发展格局的战略支撑。广东省委、省政府将全力组织学习宣传贯彻，全力健全统筹协调机制，全力构建政策规划法律体系，全力推进重点任务、重大项目、重要产业落地落实。

香港特别行政区政务司司长李家超指出，《前海方案》将港深合作推向新的台阶，使两地更好发挥粤港澳大湾区两大中心城市的辐射带动功能。香港商界及专业服务提供者已经积极准备，迎接《前海方案》为港人、港企带来的新机遇。香港特区政府会继续加强与广东省政府、深圳市政府合作，推进前海建设，缔造更广阔的发展空间。

澳门特别行政区政府行政法务司司长张永春指出，根据《横琴方案》，深度合作区将成为促进澳门经济适度多元发展的新平台，便利澳门居民生活就业的新空间，丰富“一国两制”实践的新示范，推动粤港澳大湾区建设的新高地。下一步，特区政府将重点做好认真学习、大力宣导、精诚合作、抓好落实四方面工作，将与广东省发挥各自优势，形成强大合力，共同创造合作共赢的良好局面。

潘功胜在会上表示，推进金融的互联互通是粤港澳大湾区规则衔接和机制对接的重要内容，金融业也是横琴、前海的发展重点。人民银行和国家外汇管理局高度重视粤港澳大湾区建设，下一步将持续加大金融支持横琴、前海建设力度。

一是按照中央发布的两个方案要求，服务于中央关于横琴和前海的战略定位，人民银行正在牵头香港和澳门的金融管理部门制定金融支持两地改革开放的专门文件。

二是按照横琴“立足服务澳门、琴澳一体化”的战略定位，设计横琴的开放型金融制度安排，探索构建电子围网系统，促进横琴地区金融服务面向澳门金融机构更高水平的开放，实现金融服务的一体化，促进澳门特色金融的发展，提升澳门金融市场的广度、深度以及对葡语国家的金融辐射能力。

三是依托前海加强深港金融合作，进一步发挥香港国际金融中心的作用，聚焦资金要素的跨境自由流动，推动实现更高水平的资本项目开放，促进两地之间金融服务业的开放和联通。逐步构建与国际接轨的金融规则体系，提升和完善市场化、法治化、国际化的金融环境，引领中国金融业的对外开放。

四是在扩大开放的同时，建立和完善金融风险监测、防范和化解体系，加大对跨境资金异常流动的监测力度，加强粤港澳反洗钱、反恐怖融资和反逃税的监管合作，加强粤港澳金融监管合作，提升打击跨境洗钱和非法金融活动的有效性。

潘功胜还表示，人民银行将联动前海作为扩大金融业对外开放试验示范窗口和香港国际金融中心的作用，为大湾区乃至全国提供优质的金融服务。人民银行将利用香港国际金融中心地位推动人民币国际化。未来的跨境人民币业务创新试点将在前海地区先行先试，有助于拓展香港离岸人民币业务的深度和广度，巩固香港作为全球最大离岸人民币市场的地位。未来前海将作为落实金融业负面清单、对接国际标准的试验田，逐步构建与国际接轨的金融规则体系，促进金融规则的融合发展，引领中国的金融对外开放。

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