当前，内需不足对经济恢复的制约增强，叠加出口下行压力加大等因素，稳内需成为稳增长的重中之重。下一阶段，应充分挖掘国内市场潜力，拓展经济增长空间，持续巩固经济恢复基础，更好应对外部不确定性。

从最新公布的7月中国制造业采购经理指数（PMI）数据看，需求扩张继续放缓，稳增长压力有所加大。其中，订单类指数全面回落。例如，新出口订单指数再次下降0.4个百分点至47.7%，连续4个月回落，预示出口可能渐进下行。为保持经济恢复动能，内需应及时顶上，但当前内需不足问题凸显。7月以来，30个大中城市商品房成交面积连续回落；受新冠肺炎疫情复发等因素影响，电影票房表现依然疲软，线下消费恢复遭遇一定阻力；受缺芯影响，乘用车批发数据持续低迷，汽车销售表现欠佳。

稳内需已成为下阶段稳增长的重中之重。

稳内需应着力释放消费潜力。消费对经济增长的“压舱石”作用显著。数据显示，上半年，最终消费支出对经济增长贡献率为61.7%，拉动经济增长7.8个百分点。近期，受疫情、极端天气等因素影响，消费市场复苏进程放缓。居民对就业和收入前景相对谨慎，消费潜力进一步释放受到一定影响。

应顺应技术创新和消费升级趋势，加快补齐消费的软硬短板，稳定汽车等重点领域消费，加快支持新能源汽车发展。加快推进收入分配改革，提高低收入群体收入水平，增强消费信心，释放居民消费潜力。

稳内需应着力扩大有效投资。我国投资需求潜力和空间巨大。一方面，在乡村振兴战略深入实施背景下，新型城镇化与农业现代化，充电桩、停车场等公共服务领域，蕴藏着较大投资空间。另一方面，城市基础设施更新改造等补短板领域也具有较大投资空间。应加快扩大有效投资规模，补齐投资领域短板，释放投资需求潜力。此外，近期高技术产业投资增速持续高于固定资产投资增速，但一些“卡脖子”问题仍待突破，应加快推进高新技术产业、创新创业等重点投资项目建设应狠抓稳就业保民生举措的落实，想方设法解除群众后顾之忧，更好释放国内市场需求潜力，培育投资新增长点。

稳内需应加强保障和改善民生。民生连着内需。应狠抓稳就业保民生举措的落实，想方设法解除群众后顾之忧，更好释放国内市场需求潜力。日前召开的中央政治局会议围绕群众关心的领域进行了明确部署。例如，要做好民生保障和安全生产；强化高校毕业生就业服务；落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。

总而言之，在全球疫情仍在持续演变、外部环境更趋复杂严峻、国内经济恢复仍然不稳固不均衡的大背景下，保持经济持续稳定恢复、稳中向好，深挖内需潜力，稳定扩大内需既是当前必要选择，也是构建新发展格局应有之义。

本文作者：倪铭娅，来源：中国证券报