7月2日，中国储备棉管理有限公司发布《关于2021年中央储备棉轮出的公告》。公告称，根据国家有关部门要求及中国储备粮管理集团有限公司安排，为优化中央储备棉结构，确保质量良好，增强中央储备调控能力，2021年将对部分中央储备棉进行轮出。

  据期货日报记者了解，2021年中央储备棉的轮出时间为2021年7月5日至9月30日期间的国家法定工作日；轮出总量为60万吨，轮出期间除暂停交易日外，原则上实行均衡投放；轮出挂牌销售底价随行就市动态确定，与国内外棉花现货价格挂钩联动，由国内市场棉花现货价格指数和国际市场棉花现货价格指数各按50%的权重计算确定，每周调整一次。与此同时，在轮出期间，当国内市场棉花现货价格指数连续3个工作日累计跌幅超过500元/吨时，下个工作日起暂停交易；当国内市场棉花现货价格指数连续3个工作日累计不再下跌时，下个工作日重新启动交易。轮出方式方面，通过全国棉花交易市场公开挂牌竞价销售。

  另外，轮出的中央储备棉由中国纤维质量监测中心组织对质量和重量按100%进行公证检验，原则上为2011—2013年度生产，买方应于《中央储备棉出库单》开具之日起10个工作日(含)内提货，超过10个工作日(不含)未提货的，承储单位必须转作商品棉保管，并移出中央储备棉存储区域，买方应及时与承储单位签订商品棉保管合同，明确保管、保险等相关责任及费用标准，有关费用由买方承担。

  相关机构公布的信息显示，今日，将通过全国棉花交易市场轮出储备棉0.95万吨，其中新疆棉0.58万吨。

  据记者了解，目前，国内新棉长势良好，其中新疆棉花已陆续进入开花结铃期。新疆库尔勒棉花收购商苏艳丽告诉记者，与往年相比，当前新疆棉花整体生长发育期推迟一周时间左右，各地棉花长势存在一定差异，部分地区棉花已经现蕾，部分地区棉花才刚刚开花。不过，由于近期新疆各地出现了持续高温天气，棉花生长速度加快，或许会让一些地区的棉花追回前期因为气温低而落下的生长进度。

  “今年5月以前，新疆各地天气变化较大，低温、冰雹等极端天气出现较多，不仅令部分地区棉花播种期后延，重播面积与次数增加，而且导致棉花生长进度有所放慢，如棉花打顶时间比往年推迟一周左右。”苏艳丽说，好在进入6月，新疆气温恢复正常，再加上棉农加强了田间管理，预计新疆新棉生长前景乐观。

  “我刚结束对新季新疆棉花生产形势的调研。整体来看，新疆棉花种植面积有所下降，但部分地区棉花种植面积出现了增加的情况，例如，阿克苏、阿拉尔等地农民因种植红枣亏损，开始改种棉花，不过，这种现象并不普遍。受规划用地等限制，当地农民多以枣林间套种棉花为主。而在沙雅等地，则出现了棉花田改种小麦、青贮玉米的现象。”中信建投期货农产品事业部棉花分析师吴新杨说，新疆棉花长势整体偏慢一周以上，差一些的落后两周以上，其中兵团棉花生长形势好于地方。从种植成本看，化肥、地租和水费涨幅较大，化肥价格上涨幅度近一倍；塔里木河流域的退耕还林促使其他棉花种植区域土地需求增加，地租上涨明显；因新疆近两年对农业用水的规划调整，此前成本低廉的农业用水走向市场化，灌溉成本上升。

  业内人士表示，从近期国内外棉花价格的走势看，受中国和美国新季棉花预估面积下滑提振，价格稳中有升。具体到国内棉花市场，刚性需求较为稳定，下游产品销售逐步恢复，轧花厂、贸易商等拥有的棉花报价小幅上调。目前市场对中央储备棉轮出政策、滑准税棉花进口配额的发放以及7—8月订单情况较为关注。

  “7月之前国内棉花价格表现比较平淡，郑棉主力9月合约期价围绕16000元/吨关键价位振荡，多空双方分歧加剧。前段时间，市场预估中国和美国棉花实际种植面积下调幅度较大，但相关种植报告公布后，棉花种植面积下滑幅度有限，给了市场‘利多出尽’的感觉。”吴新扬说， 与此同时，从中央储备棉轮出规模、轮出时间长度等看，今年中央储备面轮出力度较往年有所加大，极易令市场解读为“利空”，但仔细分析中央储备棉轮出的方式等可以发现，其对价格的稳定已考虑其中。因此，中央储备棉轮出更多是为了满足下游的需求，而非针对价格调控。综合来看，国内棉花市场的供需矛盾缓慢化解，但淡季往往被市场忽视的需求端的变化应加以重视，如全球纺织服装消费仍在复苏中。