江苏具体政策解读
2014 年 7 月，江苏省委、省政府印发了《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》，设定了此次江苏国资改革的总目标。到 2020 年构建完成具有江苏特色的国有经济布局和结构，企业国有资本在基础设施、能源资源、公共服务、战略性新兴产业、金融投资等重要领域的集聚度达到 80%以上。

2014 年 10 月，江苏省委、省政府再次发布专门针对省国资委履行出资人职责的省属国资国企的“深化改革实施细则”。一个重要的亮点，就是支持省属国资国企通过整体上市实现混合所有制。
江苏首先发布实施细节，将改变市场对地方国企改革“有方案没落实”的普遍预期，江苏引领第二波地方国企改革的浪潮。

江苏国企改革可行性分析
1）存量优势：江苏省是全国地方国资质量较好的省份之一，江苏省国有企业净资产规模全国排名第二，仅次于上海。资产负债率相比其他各省市处于中下水平，侧面显示资产盈利能力较强。2013 年，169 户省、市国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业，资产总额 3.2 万亿，归属母公司股东净资产 8651 亿，实现利润总额 583 亿。