网约车行业如今正在进入最严关键的时代，随着交通部查询小程序以每天数十万查询速度的递增，越来越多的无证司机开始着急了。

但是目前在北京、上海等城市的规定是“本地户籍、本地车牌”。这一政策的出台是在2016年10月公布的网约车新政地方版细则。

对于“本市户籍、本地车牌”的规定，北京市交通委员会认证微博发布的解读文章称，这是北京四个中心功能定位的发展要求；是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求；是治理交通拥堵的要求；是政策法规的要求。

“上海发布”认证公众号则发布内容称，网约车属于出租汽车的一种业态，具有明显的地域性特征，按照中央和上海市加强人口规模控制和管理的要求，上海网约车驾驶员应具有本市户籍。

其实在2016年细则刚公布的时候，用“户籍”作为资格限制条件，这个门槛就引发了众多热议。

如今伴随着交通部强调全面合规的大背景下，在北京和上海地区，要想打到一台双证合规的网约车基本上等于像开盲盒一样难。

一方面是合规潮流下，这些外地司机不得不面临合规的困境，另一方面没有本市户籍，想要取得双证基本上不可能，有一些司机花钱找了黄牛，但是很多最后收了钱也没能搞定。

距离2016年10月出台政策以及快要过去整整4年时间了，这4年时间里，全国36个中心城市中，已经有18个城市的网约车数量超过了巡游出租车。

如果本市户籍的政策在网约车野蛮生长时期，出于安全和规范性考虑，设定比较高的门槛是完全必要的。现在是不是应该考虑改变一下政策了？

上海市人大代表许丽萍对网约车沪人户籍表达了忧虑，她认为，是时候从实际出发，适当放宽网约车司机的准入条件了，许丽萍表示：上海是法治社会，无论网约车，或者扬招的巡游车，我们必须依法监管，这个是前提。那如果随着时代发展，既有法律或者制度有不适应或难以实施的情况，提醒我们去适时修订法律和相关制度。

对于北京上海这种人口超过2000万的超级大都市来说，如果只靠传统的出租车一定是无法满足出行需求的，而网约车正好填补了运力缺失，保障了出行畅通。

一方面是合规趋势势不可挡，另一方面是对于部分城市对于户籍政策的限制要求，网约车司机想合规，但是却没办法合规，两者之间无法找到一个平衡点，唯一能够解决的只能是放开户籍限制，允许外地人办理双证。

另外说到监管与管理，现在已经数数字化时代，依托现在的大数据已经可以做到同等严格的管理。要更多地从市民对网约车乘车的便捷度、安全度、供需平衡、制度合理性与可实施性角度，来完善现有的管理办法。

随着全面合规的到来，未来北京上海的网约车监管政策将会如何调整，让我们拭目以待！

2021-04-08 10:31:20 来源：网约车观察