官兵/制图

证券时报记者 孙璐璐

1月18日，在第十四届亚洲金融论坛上，银保监会主席郭树清就国际舆论对中国是“国家垄断资本主义”的说法予以详细反驳；同时，也就香港未来对中国经济、世界经济发展所能发挥的作用发表最新看法。

他表示，长期以来，中国的经济发展和社会进步都对世界形成积极影响。最近10年里，中国对世界增长实质贡献平均达到30%左右。改革开放40年，香港在中国经济发展的每个阶段都发挥了不可替代的作用。当前国际国内正在发生的重大改变，都将为香港国际金融中心的成长带来更多有利条件。我们坚信，未来香港作为国际金融中心，必将会更加繁荣更加稳固。

郭树清还认为，去年以来，发达经济体实施超宽松货币财政政策，国际金融市场严重背离实体经济，通胀和资产泡沫令人担忧。愿与各国一道，加强宏观经济政策协调配合，积极应对疫情带来的各种不利影响。

国企总体上从政府

得到的是负补贴

郭树清表示，长期以来，中国的经济发展和社会进步都对世界形成积极影响。最近10年里，中国对世界增长实质贡献平均达到30%左右。然而令人奇怪的是，国际社会也存在着一些负面的舆论。20多年前的一种说法是，中国并非市场经济，需要一个过渡时期。而近些年的指责是，“国家垄断资本主义”。其最主要的依据是，中国有强大的国有经济部门，国家产业政策扭曲了市场关系。

“这显然是一个极大的误解。需要澄清以下五点。”郭树清称。

郭树清从中国民营经济的占比、国企所得到的政府补贴的真实情况、银行与国企间的关系、中国产品竞争力与劳工权益等方面予以详细反驳。

第一，中国的民营经济目前占到全部经济的60%。上世纪70年代末启动改革前，中国几乎没有什么非公有经济。如果存在着所谓的国家垄断和国有保护，这种情况怎么可能发生呢？

第二，中国的产业政策总体上与市场导向改革保持一致。上世纪70年代末，鼓励在国内发展轻工业，同时也迅速放开消费品进口，从电视机、洗衣机到小汽车、大卡车，中国成为“万国品牌博览园”。80年代后期开始，主要的政策目的是防止过度竞争导致的重复建设。最近10年来，淘汰了大量的高耗能、高污染、高负债的企业。正是由于有公开、公平和充分竞争，中国才成为产业门类最齐全的国家。

第三，国有企业总体上从政府得到的是负补贴。平均而言，国有企业的税负大约是民营企业的2倍。国有企业实际上还承担更广泛的社会责任。私有工厂和外资公司长期高速增长，一个重要原因是税费优惠。各级政府安排国企相关预算，主要用于分流安置富余职工、补助职工社会保障和公共事业支出。

第四，银行与国有企业之间财务完全独立。中国的银行体系在世界上盈利能力最强，如果其长期向企业提供补助，这是不可能实现的。在信贷市场竞争十分激烈，而且银行的股东早已多元化的背景下，即使是国有股份占比较大的银行，也不可能向国有企业输送利益。

第五，中国产品竞争力较强并非由于劳工权益受损。中国是社会主义国家，工人和农民都是国家主人。宪法和法律保障人民的根本利益，而且职工群众被授予了民主管理企业、参加工会活动的权利。职工代表大会制度是很少有国家可以比拟的。过去10年，中国工人收入快速增长，其中农民工收入水平提高近2倍。

坚决反对垄断

和不正当竞争行为

当今世界正在经历百年未有之大变局。郭树清认为，亚洲有可能重回几百年前所具有的文明引领地位。如果中国和其他亚洲国家的现代化，简单重复欧美日的道路，那对世界将会是巨大的灾难，资源过度开发和环境日益脆弱已经发出许多警告。因此，实现更可持续发展是唯一正确选择。

为实现更加公平更为安全的发展，郭树清表示，必须长期坚持“两个毫不动摇”，同等重视发展公有制经济和非公有制经济。坚决反对垄断和不正当竞争行为，坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行。防范和化解各种风险，筑牢国家安全屏障，坚决维护法律秩序和主权尊严。

对于香港的发展前景，郭树清表示，改革开放40年，香港在中国经济发展的每个阶段都发挥了不可替代的作用。香港不仅仅是中国的香港，更是亚洲的香港，世界的香港。在亚洲和中国发展的新阶段上，香港必将重新焕发巨大生机和活力。

他认为，香港在中国经济“双循环”新格局中、在粤港澳大湾区建设中、在国际科创中心建设中、在发展人民币离岸业务过程中都可以发挥重要作用，香港作为国际金融中心正在迎来新的世纪机遇。

“香港作为全球最大的离岸人民币市场，可以开办更多种类、更大规模的人民币金融业务，吸引全球各地客户，接纳更大数额的人民币资金。依托其‘离岸金融中心’地位，更好地参与国家更高水平的全面双向开放，稳步推进人民币国际化。优化沪港通、深港通、债券通等安排，在合作共赢中促进两地金融做大做强。”郭树清称。