一、货币制度的内涵

从有文字记载的历史中可以发现，各个国家在货币问题方面都制定了种种法令。这些法令反映了国家在不同程度、从不同的角度对货币所进行的控制，其意图总是在于建立能够符合自己政策目标，并可能由自己操纵的货币制度。例如，中国古代秦国统一六国之后，在经济上实施的一个重要政策就是统一六国货币，把秦国的圆形方孔钱，作为统一的货币全国通行，这对促进各民族各地区的经济交流十分有利。

国家以法律形式规定的货币流通的结构、体系与组织形式，称为货币制度，简称币制。货币制度是货币运动的准则和规范，其目的是保证货币和货币流通的稳定，使之能够正常地发挥各种职能。

货币制度最早是伴随着国家统一铸造金属货币产生的，是随着资本主义经济制度的建立而逐步形成的。在前资本主义时期，货币的铸造与流通不统一，货币流通相当混乱，在处于割据状态的封建社会，封建主各自铸造自己的货币，货币的流通很不方便。16世纪以后，随着工业革命和资本主义生产方式的确立，以国家为主体的货币制度日益明确和健全，各国货币制度的构成也基本上趋于一致。随着贸易国际化、生产国际化和经济全球化的发展，国际货币制度和区域性货币制度也逐渐形成并得到发展。

从其形成方式和适用范围的角度，货币制度可分为三类：即国家货币制度、国际货币制度和区域性货币制度。