册制和核准制是两种不同的证券发行监管制度。

注册制又叫申报制，证券发行人依法将发行有关的一切材料和信息公开，注册制当送交主管机构审查的时候，主管机构只负责审查发行人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的制度。证监会不需要评估企业的价值，至于企业的质量好坏，价值高低，都交给市场来评估。注册制的代表是美国/英国等资本市场相对发达的国家。目前我国A股的科创板和创业板也实行的注册制。

核准制是上市公司股票申请上市需经过核准的证券发行管理制度，也被称为实质审查制。核准制不仅仅要对申报文件的全面性、准确性、真实性、及时性作出审查，还要对发行人的营业性质、财务状况、经营能力、发展前景、发行数量、发行价格等条件进行实质性的审查，并作出发行人是否核准申请的决定。目前我国沪深主板和中小板仍然采用核准制发行股票。

一个很形象的比喻

女孩处了一个对象到了谈婚论嫁之时，便将该男孩带回家看父母，父母上下打量，问该男：有没有房有没有车有没有存款有没有犯罪等。男：。。。。。。。

父母：还行。然后自己私下去调查，发现该男的之前杀过人，然后一票否决该男，不同意结婚。以上就是核准制。

 女孩处了一个对象到了谈婚论嫁之时，便将该男孩带回家看父母，父母上下打量，问该男：有没有房有没有车有没有存款有没有犯罪等。男：。。。。。。。

父母：还行。然后自己私下去调查，发现该男的之前杀过人，然后跟女儿讲了该男生的情况，说了一句，该说的我都说了，愿不愿意你自己决定。以上就是注册制。

新证券法规定要全面推行证券发行注册制度，由核准制向注册制的趋势。

注册制的优势和风险

优势：决定权交给市场，好股差股都能上市，监管部门将精力放在打击造假上，信息更透明。

劣势：政府部门只管公开信息真不真，不管股票好不好，短期内可能引发大量股票上市，股市大跌。

核准制的优势和风险

优势：阻止质量差的证券公开发行，保护投资者利益。

劣势：政府的有形之手干预市场政策运作，不利于资源的优化配置，发行审核周期长，审核工作效率低下。

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