“低效产能”或成焦点

　　“在严禁新增产能等一系列措施的同时，今年钢铁行业去产能有可能会落在化解‘低效产能’上。由于近两年去产能的力度加大，之前一些过剩的产能已经被淘汰掉，在这个基础上想要继续进行去产能的话，很不容易，所以，一些‘低效产能’可能要在今年成为重点的目标。”昨日，有不愿具名的业内人士向《证券日报》记者表示。

　　而这一点也在工信部发布的消息中得到认证。在工信部原材料司的重点工作思路介绍中，2018年将“坚定不移化解过剩产能。指导督促相关省份以处置‘僵尸’企业、去除低效产能、关停不符合布局规划产能为重点，切实将钢铁去产能任务落实到位，妥善做好职工安置和债务处置工作。”

　　据记者了解，就在日前，工信部原材料工业司在工信部网站又发表题为《深化供给侧结构性改革开创中国钢铁工业高质量发展的新局面》的文章。文章再次提及“低效产能”：“督促地方以处置僵尸企业为抓手，坚定不移去除低效产能。”

　　虽然，目前对于“低效产能”还没有明确的定义，但是，可以明确的是，在去产能次序上，去年在全国大范围开展的取缔“地条钢”等“违法产能”之后，“低效产能”开始进入主管部门的视野。

　　另外，在上述文章中原材料工业司还提到，2018年，要继续做好布局优化和公平市场环境创建工作。系统研究支持电炉钢发展的配套政策措施，鼓励现有高炉-转炉长流程企业转型为电炉企业。开展钢铁、焦化等行业规范企业动态管理工作，促进企业规范经营。加强苗头性、倾向性问题分析研究，汇聚各方力量共同维护钢铁市场的公平和稳定。

　　同时，要继续推进钢铁工业转型升级。从供给侧发力，着力提升供给质量，推进钢铁产品向中高端迈进。以智能制造试点示范为抓手，逐步探索和形成全行业可推广、可复制的智能制造新模式。加快普及先进适用的节能环保工艺技术装备，提升钢铁行业绿色发展水平，实现可持续发展。

　　2018年钢铁企业重启重组？

　　除工信部提出的措施以及目标外，还有猜测，2018年，钢铁企业的兼并重组，或将再次开启。

　　2016年年底的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》明确，到2020年钢铁行业的产业集中度达到60%。国务院印发的《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》中也指出，到2025年，中国钢铁产业60%-70%的钢产能要集中在10家左右的大钢铁集团中。

　　2016年6月份，宝钢集团与武钢集团宣布启动战略重组。从宝武重组来看，2015年，宝钢集团的粗钢产量约为3493万吨，武钢集团的粗钢产量则是2577万吨，两者合并后的粗钢总产量将达到6070万吨，成为仅次于安赛乐米塔尔的世界第二大钢铁集团。宝钢股份提供的数据显示，就粗钢产量而言，宝武合并后的新公司将在全球上市钢企中名列第三，汽车板产能排名第三，取向硅钢产能名列第一。

　　宝武集团的合并起到示范带头作用，发改委曾坦言，未来将研究相关政策支持融资、资产管理公司参与处理破产重组或退出企业的债务，同时优化兼并重组的市场环境，比如给兼并主体以“三减两免”的税收优惠以及相应的融资政策，从而提升兼并重组主体的意愿。

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