中国证券网记者从知情人士处获悉，新电改方案已基本落定，方案核心内容是确立电网企业新的盈利模式，不再以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。同时，放开配电侧和售电侧的增量部分，允许民间资本进入。　

按照《绿皮书》，中国电改的总体发展目标是：十年之内，在能源领域特别是电力产业，以社会主义市场经济的主导模式取代电力垄断经济体系；以生态文明的管理方式取代高碳、高排放的粗放生产方式；实现从不平等的电力公社模式转向柔性生态化的电力社会模式；实现自上世纪80年代我国农村体制改革以来的第二次生产力的大解放；为电力工业向生态文明的转变提供助推动力。

具体过程则涉及“顶端设计、总体决策”、“政企分开、公权独立”、“强化竞争、分拆巨头”、 “产需互动、对称放开”、“三维并举、经略市场”、“做实基层、多网融合”等六个步骤，并包含放开大用户直接购电、放开电网末端市场、销售电价定价权下放地方等十项任务。

在今年6月13日召开的中央财经领导小组(中财组)第六次会议上，唯一的议题就是我国能源安全战略。而此次会议透出的所有风向标中，“抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案”的提法首次出现，与之前新一届国家能源委员会首次会议上关于“加快电力体制改革步伐”的提法有了显著差异。这意味着电改与油改方案的制定已到了最后阶段，前者将先于后者启动。