20日，2017年度煤炭交易大会上，中国煤炭工业协会（下称“中煤协”）副会长姜智敏表示，中煤协按照国家发展改革委的要求，于12月20日下午开始着手组织2017年度全国煤炭产运需合同汇总工作，为铁路部门优先配置中长期合同运力提供条件和基础。

姜智敏说，今年煤炭行业效益有所增加，但市场逐渐趋好是去产能和坚持依法治理、减量化生产的结果，未来的形势仍然严峻。面对行业发展大势，要倍加珍惜和精心维护煤炭市场平稳运行的好形势。煤炭作为火电、钢铁、建材、煤化工的上游产业，相互合作、互惠互利、共赢发展，不仅有利于煤炭行业健康发展，也有利于相关产业的平稳运行，更有利于国家经济社会可持续发展。有关部门正在制定政策，包括完善276个工作日产能储备制度、减量置换和产能交易制度、煤炭最低和最高储备制度、中长期合同制度和平抑煤炭价格异常波动机制等。

即将过去的2016年，煤炭经济运行结束了长达4年的持续下降，全国煤炭市场关系实现了基本平衡，煤炭价格逐步合理回归，行业效益有所增加，前十个月实现利润累计573亿元，同比增长了113%，货款回收有所好转。预计近两个月，煤炭企业的营业收入和利润，还将继续增加，状况将逐步得到好转。

但从行业运行状态看，煤炭价格回升时间还很短，到11月末，全国大部分煤矿平均吨收入仍低于去年同一水平，绝大多数煤矿仍处于累计亏损状态。企业面临的紧张局面尚未好转，一些煤矿连职工养老保险问题还没得到很好解决，全国煤炭产业链固定资产持续下降，煤矿安全生产、矿期稳定等问题给我们敲响了警钟。从长远发展看，煤炭产业结构不合理问题，煤田开采条件已和发达国家形成较大差距，产业格局较低，生产力水平呈多层次发展，企业负担重以及体制机制等全要素生产利弊以及体制机制等突出问题，依然制约着煤炭行业的健康发展。

在此背景下，我们要应对气候变化、控制煤炭消费总量等情况，因此煤炭行业预计以后几年不会有较大的变化，总体将保持相对稳定的趋势，行业发展再单纯依靠规模扩张，价格大幅上涨已经无路可走，我们必须坚定不移地贯彻落实党中央决策部署，坚定不移地坚持去产能不动摇，坚持改革调整不动摇，坚持转型不动摇，坚持在控制增量优化存量上下功夫。

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