利益均衡成国企“混改”成功关键
发布时间:2014-8-21 10:35阅读:566
据不完全统计,迄今为止已有超20个省市公布了地方国有企业的改革方案,并开始着手实施。对具体案列的分析显示,均衡所涉国资、民资及其他参与方的利益,是“混改”成功关键。而各地提高国企资产证券化率的“混改”的趋同诉求,已成为股市由熊转牛的源动力,也将为投资者提供源源不断的投资机会。 本轮以“混合所有制改革”为核心的国资改革,是新一届领导班子推动经济转型的重要抓手,也是经济发展不同阶段的内在客观需求,决心和力度毋庸置疑。事实上,本轮“混改”的肇始,就是高层推动的传统石油石化垄断领域的市场化改造,这注定了“混改”必将是大开大合、除旧立新的,而非“小脚女人”式的修修补补。 而要实现高层预期的“混改”目标,国资“一股独大”或“一卖了之”的传统做法,不仅行之不远,且易滋生腐败。寄望于民资或其他参与方单向的“让利”或“奉献”,也是不现实的。“混改”的具体实施路径必定是:在确保合法合规和程序公正的前提下,包括国资、民资在内的参与各方有商有量、你情我愿的良性博弈。如2005年成功的“股改”,不仅直接催生了当年的大牛市,也为后续经济发展和科技进步奠定了良好的基础。 正是出于合理实施路径有望逐渐明朗的预期,当前国资委、地方政府以及民企已开始大胆实践,“混改”进入实质试水阶段。国资委安排央企分批试点,各省市纷纷跟进,有强大背景国企动力十足。从近期弘毅投资、复星集团等实力民企的相关动作来看,对让利空间足够的项目,民资必趋之若鹜。据我们了解,三季度末四季度初,国有银行改革有望接力石油石化领域混改,从而再掀混改高潮。此外,尽管短期效果不如人意,但上海混改仍值得期待,据悉,一旦中纪委相关巡视结束,部分本地国资上市公司的动作就将提速。 应该承认,“混改”确有伴生暗度陈仓、国资流失等腐败问题的可能,这也是高层特别担忧和着力防范的,尤其是地方国企,其买卖权限均由地方政府一手掌控。出于防范的需要,预计中央一方面会允许“一部分企业先混起来”,在实践中积累经验,探索模式;另一方面,会更多地借助资本市场定价公开、博弈充分、舆论监督较严的优势,对涉及的上市公司实行公开竞价交易。而实际上,通过这几年制度建设和产品创新,资本市场也已具备了较好地服务国企改革的条件和能力,并借此为投资者提供源源不断的投资机会,赵丹阳4月初提出的“混合所有制改革是牛市引爆点”,有望实质践行。
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