民航局网站5月25日正式公布《关于进一步深化民航改革工作的意见》，旨在实现民航强国战略目标，运用改革创新思维，进一步深化民航改革，坚决破除束缚民航发展的各种瓶颈，充分释放民航发展的活力。

　　意见提出，到2020年，在民航科学发展、持续安全发展重要领域和关键环节取得突破性改革成果，形成有利于提升安全保障能力、巩固民航发展安全基础的安全管理系统；形成有利于促进行业调整结构、提质增效、转型升级的政策措施；形成有利于提高政府行政效率、增强行业监管能力的体制机制；形成有利于激发市场活力、规范市场行为的法规体系，初步实现民航治理体系和治理能力现代化。

　　意见明确，民航改革的主要任务包括进一步扩大航权开放，优化国际航权分配政策，为航空运输企业参与国际竞争提供更多的航权资源。启动“一带一路”沿线国家航权自由化试点。研究出台“一市两场”国际航权分配办法。鼓励民航企业走出国门，通过资本运作方式参与国际航空市场竞争。积极参与国际民航治理，提升国际话语权。

　　在整合各类民航运行信息资源，意见提出，加快推进全国流量管理系统、全国统一的协同决策系统、飞行计划集中处理系统、监视信息集中处理系统和航空器全球跟踪监控系统等信息系统建设，整合分散在空管、航空公司、机场、保障单位的信息资源，设立民航数据中心，加强运行信息统一集中管控，提升信息数据综合分析能力，促进信息资源共享。

　　在提升空域资源保障能力方面，意见表示，包括推动国家空管调整改革，深化军民航联合运行，扩大民航可用空域资源，提高民航空域使用效率。推动空管委加快推进低空空域开放进程。建立空管运行领域军民融合发展机制。明确未来一段时期军民航深度融合发展方向。

　　在提升通用航空服务能力方面，意见要求，落实国务院《关于促进通用航空业发展的指导意见》，创新通用航空发展政策，建立与通用航空发展阶段相适应的、区别于运输航空的安全监管和市场监管体系，初步建成功能齐全、服务规范、类型广泛的通用航空服务体系。

　　东吴证券（601555）在最新发布的研报中分析，今年将进入低空改革的深化阶段。参照欧美发达国家行业发展历程，低空空域的开放将推动通航产业的爆发性增长，催生万亿产值的新兴产业。通航产业将继汽车产业之后，成为推动中国经济增长的又一重要引擎。