2016年5月10日，由中国社会科学院经济学部及社会科学文献出版社共同举办的《经济蓝皮书春季号：2016年中国经济前景分析》发布会在京举行。

2015年中国经济增长总体平稳，经济结构继续优化，转型升级加快。就业基本保持稳定，新经济吸纳就业增多。尽管目前我国经济面临下行压力，但经济持续增长的支撑基础和良好条件没有改变；2016年积极财政政策将加大力度,稳健货币政策将更加灵活适度；房地产投资正触底企稳；以新技术、新产业、新业态、新商业模式为代表的经济增长新动力正在加速形成。国内宏观调控在坚持稳中求进的背景下，经济运行的内在稳定性正在不断巩固和增强，预计2016年中国经济增长6.6%～6.8%。

2016年是中国“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。由于中国经济依然面临着结构性减速压力，宏观政策需要提供一个比较宽松的政策环境。积极财政政策需兼顾需求侧和供给侧管理的平衡。从短期看，平衡经济波动的有效手段主要来自需求侧。在经济存在下行压力时，加大积极财政政策的实施力度仍是宏观调控的重要措施。积极财政政策在短期适度扩大总需求的同时，应着力促进中长期供给侧结构性改革，促进经济发展动力顺利转换。

实现2016年经济增长的预期目标，除了积极财政政策要加大力度，稳健货币政策要更加灵活适度，我国还要着力推动供给侧结构性改革，释放经济增长新动能。一要大力发展新经济，推动战略性新兴产业更好更快发展；二要深化供给侧结构性改革，大力促进消费升级和现代服务业发展。

预计2016年中国经济增长6.6%-6.8%

尽管我国经济面临下行压力，但经济持续增长的支撑基础和良好条件没有改变；2016年积极财政政策将加大力度,稳健货币政策将更加灵活适度；房地产投资显现触底企稳迹象；以新技术、新产业、新业态、新商业模式为代表的经济增长新动力正在加速形成。蓝皮书预计2016年中国经济增长6.6%-6.8%。

积极财政政策需兼顾需求侧和供给侧管理的平衡

2016年，中国经济依然面临着结构性减速压力，克服经济下行压力对于保民生、防风险十分必要，宏观政策需要提供一个比较宽松的政策环境。积极财政政策需兼顾需求侧和供给侧管理的平衡。

1.需求侧

从短期看，平衡经济波动的有效手段主要来自需求侧，因此，在经济存在下行压力时，加大积极财政政策的实施力度仍是宏观调控的重要措施。加大财政支出的逆周期调节力度，加强对公共领域的投资；在地方财政收支压力增大背景下，债务置换是稳增长、防风险的重要举措；通过发行政策性金融债券和推广PPP模式，发挥其他辅助性的财政政策作用。

(1)加大财政支出的逆周期调节力度，加强对公共领域的投资

(2)在地方财政收支压力增大背景下，债务置换是稳增长、防风险的重要举措

(3)通过发行政策性金融债券和推广PPP模式，发挥其他辅助性的财政政策作用

2.供给侧

积极财政政策在短期适度扩大总需求的同时，应着力促进中长期供给侧结构性改革，促进经济发展动力顺利转换。减税是供给侧结构性改革的重要举措；充分发挥积极财政政策在促进企业创新中的作用；推进财税体制改革，矫正供需结构错配和要素配置扭曲，提高资源配置效率；用好积极财政政策，促进收入分配调整。

(1)减税是供给侧结构性改革的重要举措

(2)充分发挥积极财政政策在促进企业创新中的作用

(3)推进财税体制改革，矫正供需结构错配和要素配置扭曲，提高资源配置效率

(4)用好积极财政政策，促进收入分配调整